交易的背后,有我们的数据

印尼和美国之间的贸易协定之后,人口数据交换。(Unsplash)

政府声称,向美国传输的数据不是公民的个人数据,而是商业数据。但这一观点实际上解开了侵犯印尼数字主权的差距。提供的数据不仅仅是姓名或电话号码。但它涉及印尼数字领土的改装。

2025年7月底,白宫宣布与印度尼西亚的互惠贸易协定框架,包括“数字贸易的障碍清除”的要点。其中之一是承认,美国被认为是具有充分数据保护的管辖区。因此,来自印度尼西亚的数据可以转移到那里。政府表示,此转移仅用于商业数据,而不是个人数据。Komdigi部长Meutya Hafid表示,这一过程是基于个人数据保护法(2022年第27号法律)和PP 71/2019。

然而,这一声明遭到许多观察者的否认。Imparsial警告说,该协议有可能违反PDP法。因为并非所有商业数据都是从个人的身份中清除的。它可能暴露在公民的敏感数据中。

伊姆帕塞尔主任Ardi Manto Adiputra表示,公民的个人数据不应被用作贸易或国家间经济协议的对象。“个人数据的主权是国家主权的一部分,”他在一份官方声明中说。

Imparsial声称,这一规定违反了2022年关于个人数据保护的第27号法律。该法律虽然尚未完全实施,但成为保护公民数据安全的法律保障。数据向海外传输使国家数据中心建设政策失去意义。

如前所述,政府断言,传输的数据是商业数据。例如,商业研究结果、电子商务趋势或市场统计的数据。经济事务协调部发言人表示,这些数据用于市场分析,并通过合法的法律机制传达。

Kominfo还确保流程透明并按照规定进行。人权部长纳塔利乌斯·皮加伊(Natalius Pigai)甚至表示,此次转移不侵犯人权,因为它受PDP法的约束。普拉博沃总统表示,谈判仍在进行中,尚未最终确定。

问题是,商用数据仍然可以包含身份痕迹。例如,一个城市的银行交易数据可以显示客户概况。电子商务物流数据可以跟踪消费、收入、甚至位置的模式。

一方面,PDP法允许公民拒绝数据传输。但这项协议为外国当事人提供了更自由的空间。这有矛盾。

Dpr和独立的监督机构在跨境转移方面尚未拥有强有力的权威。Komdigi只有技术作用。这种沮丧有可能侵犯人权和PDP法。此外,谈判是闭门进行的。公众不参与。公民拒绝的权利没有得到解释。

谈判不应该是片面的。印尼不应该参与被包装成数字机遇的外国游戏。在没有密切监督和透明度的情况下,外国对印尼公民的监督之门是敞开的。政府有义务打开协议的技术数据。众议院必须进行干预。数字民主需要参与。

来自Trisakti大学的公共政策观察员Trubus Rahadiansyah怀疑这是地缘政治动机。据他介绍,美国可以利用印度尼西亚的数据来监控中国在该地区的战略竞争对手的走势。

印度尼西亚数字合作研究所(IDCI)也提醒道。数字主权是国家主权的一部分。如果允许,印度尼西亚只会成为拥有技术基础设施的国家的开采地。

这不仅仅是商业数据传输的问题。但印尼数字主权削弱的初步整合。公众的怀疑是数字民主正在被转移的警报。政府必须停止假装合法。现在是时候回到最初的目的了。保护公民,而不是打开外国监管的大门。

最后,可能泄露的不仅仅是公民的名字。但我们的数字生活方式。我们购买、观看、点击、思考。一切都可以映射。印尼的数字主权现在正在接受测试-而不知不觉中,我们正在将其包装在跨国贸易包中。