雅加达——一名具有丰富反恐经验的前中国军人（PLA）被确认为中国新疆地区首府乌鲁木齐的党魁，乌鲁木齐被维吾尔族穆斯林少数民族占领。
据官方的新疆广播公司报道，本周一，新疆维吾尔自治区党代会闭幕时，杨发森首次与新疆维吾尔自治区新一届人大常委会其他14名成员一起出现在新岗位上。
杨尚昆将在陈全国的领导下任职，预计陈全国将继续担任该地区的党魁，直到明年的第20次全国代表大会。据官方的《新疆日报》报道，陈水扁上周在开幕词中敦促新疆所有党政官员在日常工作中"保持警惕，打击恐怖主义，维护稳定"。
北京清华大学国家战略研究所高级研究员谢茂松表示，新疆已成为全国第一个完成党政领导班子全面接班计划的地区。展示中国广大西部地区发展和整体安全的"重大战略价值"。
"目前看来，北京希望陈全国继续留在新疆。它还希望被派往新疆的年轻官员向他学习，因为新疆的持续稳定对中国西部的国家规划，特别是成渝经济圈（发展战略）非常重要，" 他引用了SCMP 10月27日的话。
新疆党委常务委员会现由10名汉族、4名维吾尔族和1名哈萨克族组成。它是中国大陆31个省级行政机构中最大的一个，通常有13名委员会成员。
据新疆大学一位法律和政治学教授称，中共常委的规模凸显了北京对该地区的重视，尤其是在塔利班控制阿富汗以来。
教授说，该委员会的组成也恢复了该党最高领导层近几十年来一直保持的种族平衡。
"新疆是中国与阿富汗的边界，也是中国支持其军队对抗印度的后院。北京非常关注最近发生的所有事件可能带来的所有潜在安全风险，"这位要求不透露姓名的教授解释道。以他的评论的敏感性命名。
"这就是为什么许多来自全国各地的高级干部被部署到新疆和西藏的热门位置，"他继续说。
"这也是对少数民族干部的间接鼓励，提醒他们，对于那些坚持执行党的民族和宗教政策，反对分裂主义和恐怖主义的人，晋升道路是开放的，"他解释道。
在杨致用上任前两周，他的前任徐海荣被调往西南的广西壮族自治区。2021年3月，杨致用在新疆西南部的霍丹县担任党委书记三年后，成为新疆最年轻的地区副主席。
杨在新疆开始了他的士兵生涯，他驻扎在解放军的核试验支援部队。他后来在邻近吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的中西部阿克苏省政府任职。
2014年，他晋升为阿克苏地区库卡（Kuqa）党主席一年后，他发现揭露了恐怖组织，并逮捕了30名成员，这引起了北京方面的注意。
据报道，杨还被列入"东突独立运动"（ETIM）散发的"通缉名单"，北京认为该运动应对新疆发生的一系列暴力恐怖袭击负责。
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