观察家：执法部门的专业精神必须建立在诚信和道德的基础上

总统普拉博沃·苏比亚托（ANTARA/HO-BPMI总统秘书处）

雅加达 - 政治法律观察家Pieter C Zulkifli提醒说，公众信任是法治国家中最有价值的“货币”。当法律机构的完整性受到质疑时，受到威胁的不仅仅是消除腐败的成功，而是国家在人民眼中的合法性。

Zulkifli说，尽管人们对消除腐败议程寄予厚望，但印度尼西亚面临着更根本的挑战，即确保执法者也遵守同样的诚信标准。

“腐败者偷窃国家资金。相反，失去正直的执法人员有可能窃取人民对法律的信任，“皮特·祖尔基菲利在7月15日星期三的声明中说。

前众议院委员会III主席强调，一个伟大的国家不是由自然财富，经济增长或技术复杂性建立的，而是因为他们拥有人民信任的机构而站稳脚跟。据他介绍，信任是国家生活中最昂贵的资本。

“当世界进入人工智能、量子计算和创新型经济时代时，印度尼西亚再次面临一个更根本的问题，即人民是否仍然信任执法堡垒，”他说。

对于皮特·祖尔基夫利来说，这个问题变得越来越相关，因为公共空间充满了各种事件，将执法机构拖入涉嫌违规的漩涡。其中之一是，国家警察调查人员搜查了特别刑事案件检察官（Jampidsus）Febrie Adriansyah的房子，并没收了大量资产，作为调查过程的一部分。

另一方面，涉案人表示，所有资产都可追究责任，并要求公众尊重法律程序。在法治国家，无罪推定原则必须得到尊重。

“但正是因为这个原因，每个执法过程都必须公开，专业，不受干涉，以保持公众信任，”他说。

彼得·祖尔基弗利认为，该案件不仅仅是一个个人问题。这个案件反映了一个更大的问题：公众对执法机构的信任是脆弱的。因为，当被授权调查，扣押，起诉和将某人带到法庭的人员成为调查对象时，所涉的不仅仅是个人声誉，而是法治国家的荣誉。

“普拉博沃·苏比亚托总统似乎意识到这一重大挑战。在演讲中，总统提醒官僚，警察，士兵和检察官进行反省。总统说，职位，等级和权力本质上来自人民，必须对人民负责，“他说。

彼得·祖尔基弗利还说，国家元首强调，反腐败斗争必须在法律走廊内继续进行。这条信息值得作为所有执法官员的道德指南针。他透露，腐败确实是共同的敌人。然而，有一种威胁比腐败者本身更严重，那就是执法机构的完整性丧失。

“腐败者偷窃国家资金。相反，失去正直的执法人员有可能偷窃人民对法律的信任。当信任消失时，国家失去了道德基础，“他说。

彼得·祖尔基夫利说，罪犯从未建立过国家。他们只是在破坏国家的同时丰富自己。因此，执法不应该止于对肇事者的惩罚。

“但我们还必须确保每个执法机构仍然是保护国家利益的堡垒，而不是为少数人的利益服务的工具，”他说。

他然后引用了马克·吐温的尖锐批评，这似乎与反思有关，即“政治是唯一允许一个人说谎，偷窃，欺骗，仍然受到尊重”的职业”。“与之相呼应，阿克顿勋爵提醒说，'权力往往会腐败，绝对的权力绝对会腐败'，”他说。

Pieter继续说，尽管在当时背景下，这两段引文提醒人们，当权力失去完整性时，法律很容易变成一种工具，为利益服务，而不是正义。一个人拥有的权力越大，监督权力的要求就越大。因此，不应该有任何不受审查的机构。

“警察必须受到监督。检察官必须接受审查。法官必须接受问责。即使是受命打击腐败的机构也不应超越问责原则，“他说。

彼得·祖尔基弗利还强调，法治国家不是在处理普通公民时受到考验，而是当它必须检查自己的官员时。在那里，法律是否真正不偏不倚地工作，或者是否服从权力。他再次引用托马斯·富勒（Thomas Fuller）的话，他曾提醒说“无论你多么高，法律都高于你”。无论一个人的职位有多高，法律都必须保持在上面。

Pieter Zulkifli继续说，在现代执法复杂性的背景下，面临的挑战不仅是滥用权力，还有执法机构之间的潜在冲突。因此，冲突管理是法律改革的重要组成部分。他说，冲突管理不仅仅是解决争端，而是通过内部监督，问责机制以及机构间合作，防止，调解和解决利益分歧的一系列战略。

需要警察，检察官办公室，KPK和司法机构之间的健康协调，以便处理案件不会受到部门自我的影响，权力重叠，或对正义的追求者造成伤害的竞争。 “然而，反腐败战争也不应该失去其宪法基础。惩罚腐败者的愿望不能成为放松证据标准或忽视宪法保障的权利的借口，“他说。

“每个调查都必须以合法证据为基础，每个扣押都必须有明确的法律依据，每个指控都必须建立在坚实的证据基础上。法治国家不能建立在假设上，而是在事实和公正的法律程序上，“他补充说。

他强调，在这种背景下，透明度是绝对的先决条件。涉及执法官员的任何违规指控都必须公开处理，以便公众可以看到法律在没有恐惧和偏见的情况下真正发挥作用。然而，透明度是不够的。法律改革还必须建立在执法机构领导人的正直，问责制和榜样的基础上。

“如果当权者未能以诚实，勇气和对公共道德的承诺树立榜样，处理利益冲突和内部问题将永远不会完成，”他说。

相反，廉洁的领导将创造健康的组织文化，加强内部监督，同时培养保持公众信任所需的机构协同作用。根据Pieter的说法，印度尼西亚实际上并不缺乏立法。印度尼西亚也不缺乏执法机构。

“仍然稀缺的是榜样。这个国家花了太长时间在重复的周期中消耗能量：腐败，搜查，逮捕，审判，然后又出现了一个新问题，“他说。

与此同时，其他国家正在迅速建立世界一流大学，加强研究，开发技术，并产生改变文明的创新。如果一个国家的能量继续被其自身机构完整性的危机消耗，就很难指望进步的飞跃。

“没有信任，法律将被视为权力工具，而不是正义的守护者。当法律失去公众信任时，民主也失去了其主要支柱之一，“他说。

Pieter Zulkifli表示，只有在专业精神与道德相一致时，才能恢复信任。可靠的执法者不仅要掌握法律和技术技能，而且还必须坚持道德，职业道德，以及将正义置于个人或群体利益之上的勇气。

按照首席大法官Sunarto的观点，执法官员的专业精神必须始终以诚信和道德为基础，因为没有道德，坚定的法律也可以成为权力的工具。最终，法治国家的质量不仅在于解决的案件数量，还在于执法者在所作出的每一个决定中保持法律良心的能力。

“普拉博沃总统有一个可能只有一代人才能来的机会：恢复执法机构的尊严。历史不会只计算有多少腐败者被监禁。历史将记录在执政期间，印度尼西亚是否成功地建立了一个干净的，独立的，专业的，受人民信任的警察，检察官，法官和整个执法机构，“他总结道。