雅加达 - 通过2024年第202号总统条例成立国家国防委员会(DPN)引起了学者,观察员和公共政策研究人员的关注。DPN的存在被认为有可能产生权力重叠,甚至在行政圈内集中权力的风险。
这些亮点在5月15日星期五在雅加达举行的题为“起诉国家国防委员会或NDP:加强国家防御系统的战略或权力复制?”的印度尼西亚青年大会讨论中出现。
讨论带来了许多消息来源,包括军事观察员和国际关系学者康妮·拉哈昆迪·巴克里,国立大学政治学学者Firdaus Syam,Binus大学法学院学者Muhammad Reza Zaki,政治观察家Ray Rangkuti,以及公共政策和良好治理研究员Gian Kasogi。
军事观察员康妮·拉哈昆迪·巴克里认为,在成立DPN时存在五项宪法风险。其中之一是与国防部,TNI和Lemhannas的权力重叠的可能性。
“重叠的机构治理将导致国家安全和国防部门战略决策的混乱,”康妮在通过Zoom连接进行的混合讨论中说。
此外,康妮认为,DPN的存在有可能加强总统手中的权力巩固,从而破坏了制衡机制。
他还强调,由于众议院监督不足和公众参与国防政策制定过程,民主问责制薄弱。
康妮说,另一个问题在于,DPN的机构地位不明确,它是否只是协调,顾问,或者实际上成为国防部门新的权力中心。
“这可能会导致权力二元论,”他说。
康妮还强调了总统令第3条f款,该款规定了总统可以赋予总统的其他职能。他认为,该条款非常有问题,因为它有可能成为“世界扫帚条款”。
“滥用和扩大授权的可能性非常开放。问题不在于 DPN 是否需要,而是其机构设计有违宪民主原则的风险,“他说。
与此同时,国立Firdaus Syam大学政治学学者质疑DPN成立的紧迫性和功能。
根据Firdaus的说法,公众尚未就DPN与现有国防和安全机构的功能差异获得足够的解释。
“DPN的存在应该受到公众的批评。它的机构设计是不明确的。DPN是什么?它与其他国防和安全机构有什么区别?”Firdaus说。
他还强调了国家预算浪费的潜力,因为该机构将使用国家预算资金,而没有明确的议程和政策方向。
Firdaus认为,第3条f款有可能为滥用权力开辟空间,因为它为总统提供了向国家警察提供额外职能的空间。
“这篇文章有可能导致滥用和扩大授权,”他说。
另一方面,公共政策和良好治理研究员Gian Kasogi认为,DPN的主要问题不在于其成立的紧迫性,而在于被认为过于集中的权力设计。
根据Gian的说法,DPN的结构需要进行批判性测试,以避免政策制定,信息管理和向总统提供战略建议之间的界限模糊。
“在一个健康的系统中,我们不会等待滥用权力。我们必须从一开始就测试机构的设计。问题是,DNP是否真的加强了系统,或者它是否只是将权力集中在一个人手中?”Gian Kasogi说。
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