雅加达 - 由于长期冲突,政治不稳定和全球冲突预防机制的削弱,难民流动,移民流动和被迫流离失所的规模空前地继续增加。

据联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)称,全球被迫流离失所者的人数已超过1.17亿,其中包括难民,寻求庇护者和境内流离失所者。

在过去一个月中,巴勒斯坦、黎巴嫩和伊朗等中东国家,冲突升级迫使家庭离开家园,其中许多人已经成为难民,因此他们没有安全的地方可去。

根据联合国救济和工程处(UNRWA)的最新数据,登记的巴勒斯坦难民人数已达到约590万人,这反映出该机构最初于1950年帮助的约75万人显着增加,从每日沙巴(23/4)报道。

这些难民分布在五个主要行动区。最大的人口在约旦,约有230万人登记。

难民医生罗兴亚人。 (UNHCR/Christophe Archambault)

然后是加沙地带,居住在147万至160万人之间,西岸,约有80万至90万人。

叙利亚和黎巴嫩的人口较少,分别为438,000人和250,000至500,000人。

尽管流离失所者人数众多,但只有大约三分之一的登记难民,约150万人,住在近东救济工程处的58个认可的难民营中,而大多数人住在城市地区和周围社区。

在黎巴嫩,联合国和人道主义监测最近表明,自3月份升级以来,已有超过120万人流离失所。

根据联合国难民署的数据,由于冲突升级,伊朗境内有320万人流离失所,尽管确切的难民人数仍有待从各种来源核实。

黎巴嫩难民。 (UNHCR/Hameed Maarouf)

这些数字和最新发展构成了安塔利亚外交论坛的讨论框架,该论坛上周五举办了一场题为“全球难民保护体系在应对难民危机中的作用”的小组讨论,讨论了国际保护机制面临的日益增长的压力。

讨论的重点是资金缺口、政治意愿和现有法律框架的有效性。

针对这一挑战,联合国难民署的巴尔哈姆·萨利赫强调,这场危机不能简化为单一的改革,将其描述为多维和结构性危机。

他还强调了土耳其作为世界上最大的难民收容国之一的作用,并指出该国持续的反应,特别是在叙利亚危机之后。

“土耳其是收容难民的重要榜样。该国收容了前所未有的叙利亚难民,在此之前以及在此期间,来自其他社区的难民,包括伊朗和阿富汗,”他说。

他进一步指出叙利亚难民的存在的规模和持续时间,“近400万叙利亚难民在土耳其。目前,大约230万人仍然留在那里。”

萨利赫说,收容所的规模给国家系统造成了负担,特别是在政治,社会和经济条件困难的危机早期,“在政治,社会或经济方面,这并不容易,但土耳其在他们需要的时候采取了措施并收容了这些社区。

他利用土耳其的经验来描述全球难民体系中前线东道国承担的更广泛的负担,特别是在难民流离失所持续存在,国际责任分担仍然不平衡的情况下。

萨利赫解释说,由于其规模和复杂性,危机无法通过孤立的改革来解决,他强调,在难民人数增加和人道主义资源减少的情况下,需要增加资金。

Al-Hol难民营,安置了ISIS成员的家人。 (维基共享资源/Y. Boechat/VOA)

他指出了东道国,包括乍得的困难情况,乍得的大量难民人口面临严重的经济困难,他指出,人道主义机构,包括难民署及其合作伙伴,面临严重的资金缺口,影响了基本服务。

“以目前的资金水平,我们每天只能为每人提供9升水,远低于最低紧急标准,”他解释说,并补充说,尽管效率可以提高,但关键问题是缺乏结构性资金。

这意味着在一些地方,长期短缺已经减少了即使是基本需求的获取,迫使人们在使用有限的水进行烹饪,洗涤或基本卫生之间做出艰难的选择。

突出一个主要关切是长期流离失所的规模,全球三分之二的难民依赖长期人道主义援助。

“目前有三分之二的难民处于长期流离失所状态,这意味着他们将继续在这种状态下生活五年或更长时间。在某些情况下,这种情况持续了几十年,如罗兴亚人和其他人口所看到的那样,“他说。

乌克兰难民文件。 (维基共享资源/mvs.gov.ua/МіністерствовнутрішніхсправУкраїни)

乍得、肯尼亚、埃塞俄比亚和乌干达等国家被认为是相对进步的包容性政策的例子,尽管它们的财政和机构能力仍然有限。

“这些国家非常有限,无法独自承担这一责任。必须在发展援助的帮助下进行全球责任分担,以创造就业机会,基础设施和经济复原力,使难民收容所成为资产而不是负担,“他说。

萨利赫呼吁与世界银行、国际货币基金组织和国际金融公司进行更密切的协调,以支持难民融入,同时敦促扩大法律途径,以减少非法移民。

他援引叙利亚的话,指责国际社会迟迟没有作出反应,认为尽早采取行动可以减少人道主义后果。

他说,可持续的解决方案取决于脆弱国家的和平,重建和可持续发展投资的优先事项,将稳定视为自愿回返的关键。

他警告不要将难民政治化,指出难民和移民在公共话语中经常被描绘成负面的,并呼吁更平衡的叙述。

萨利赫还强调,难民人口也为东道国提供了经济和社会贡献,他援引波兰的乌克兰难民为例,说明了可衡量的影响。

他补充说,大多数难民最终都希望在条件允许时返回家园,强调流离失所很少是自愿的选择。

对于对妇女和女童的不成比例的影响,特别是在冲突环境中,也出现了特别关注,在冲突环境中,脆弱性和保护风险显着增加。


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