雅加达 - 代码为INA-24的导航辅助(AToN)项目再次成为关注的焦点。韩国经济发展合作基金(EDCF)的软贷款计划,年利率为0.15%,期限为40年,宽限期为10年,旨在加强印度尼西亚24个战略点的海上导航辅助设备(SBNP)。

但自2016年签署以来,近十年来,旨在实现国家航运安全现代化的项目尚未显示出显着的进展。

印度尼西亚审计观察(IAW)的创始秘书伊斯坎达尔·西托鲁斯(Iskandar Sitorus)对项目实施缓慢表示了强烈的批评。

“在纸面上,这是一个理想的项目。方案是软的,花非常低,期限很长。但近十年来,公众还没有看到有意义的进展,“伊斯坎达尔周五说。

IAW认为INA-24的问题不仅仅是技术问题,而且还涉及项目治理和领导。根据伊斯坎达尔的说法,在新的内阁成立一年后,应该看到有可衡量的加速措施。

“新政府的第一年是巩固和纠正阶段。这是管理的考验。如果它仍然停滞不前,那就意味着有结构性问题尚未解决,“他说。

IAW 还强调,尚未向公众公开宣布加速路线图。

“我们还没有看到项目管理重组的公告,没有透明的进度调整。事实上,这个项目是由国外贷款资助的,这意味着有持续的财政义务,“他说。

根据2023年交通部财务报告的财政检查局(BPK)检查报告,在执行外债项目时发现了内部控制的缺陷,包括航海导航设施的延迟完成。

“如果物理进展与付款义务不成比例,那么所涉及的不仅仅是项目时间表,还有国家的财政信誉。债务正在运行,利率正在计算,“伊斯坎达尔说。

IAW提醒说,INA-24是印度尼西亚与韩国双边合作的一部分,因此国际声誉方面也是赌注。

“在国际项目中,执行的声誉与合同价值同样重要。反复拖延可能会影响贷款人对印度尼西亚准备管理下一项目的能力的信心,“他说。

Iskandar还提到了在战略项目管理相关法规中强制执行的纠正措施的重要性。

“如果确实存在与时间表有显着偏差,则必须定期进行评估,并公开宣布纠正措施。公众有权知道,“他说。

IAW还鼓励国家检察官提供法律援助,以确保官员在作出项目加速决策时有把握。

“不要让官员陷入困境。快速行动,担心行政风险,缓慢移动,有财务风险。国家最终承担负担,“伊斯坎达尔说。

他说,在总统制下,最终的责任在于向总统负责的部长级领导层。

“如果一个项目已经接近十年了,而新内阁在一年内还没有显着加速,那么这不再是过去遗留的问题。这是关于当前表现,“他说。

对IAW而言,INA-24不仅仅是一个海事导航项目,而且是印度尼西亚在国际伙伴眼中的管理,财政信誉和声誉的考验。


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