雅加达 - 印度尼西亚审计观察组织(IAW)认为,印尼证券交易所(IDX)首席执行官的辞职不能被视为一个单一事件,而是市场监管系统中长期问题的累积信号,这些问题尚未得到实质性的解决。
IAW的创始秘书Iskandar Sitorus强调,市场动荡导致交易所领导人的辞职,应该成为全面评估监督质量的动力,而不仅仅是个人道德责任。
“对我们来说,这不是一个职位或一个人的问题。这反映出监督问题长期以来一直被忽视。行政合规看起来整洁,但公共保护的实质却被遗忘了,“伊斯坎达尔在周一的一份声明中说。
他说,这个问题甚至源于资本市场以外的其他部门,例如涉及在IDX上市的公司电信行业的废弃配额做法。
“自2025年以来,我们已经写信给监管机构,询问配额的损失。消费者已经支付了服务,但他们的权利在没有补偿的情况下消失了。问题是,如何处理会计,它是否以透明的方式向投资者披露,“他说。
根据IAW的说法,监管机构应该测试的三个主要问题是:未实现服务的收入处理,投资者对业务模式可持续性的信息重要性,以及该系统对数百万消费者的系统性经济影响。
“法律基础是明确的,有《资本市场法》,OJK信息披露规则,甚至强调经济实质的会计准则。但反应往往是程序性的,只要文件被认为是完整的,”伊斯坎达尔说。
IAW认为,这种形式主义方法创造了一个危险的先例,因为在没有书面行政违规的情况下,真正的风险没有得到测试。
他举了房地产发行商PT Ciputra Development Tbk(CTRA)的例子,该发行商在行政上被认为是守法的,但其业务隶属关系正在被拖入PTPN土地腐败调查。
“我们从未说过CTRA被确认为犯罪行为人。但在全球市场标准中,子公司的法律和声誉风险是重要信息。投资者有权知道,“他说。
Iskandar补充说,在过去十年中,BPK的检查结果报告(LHP)继续发现重复的问题,从所有权数据的同步到验证受益所有权的弱点。
“问题是系统性的。AHU,OJK和BEI的数据尚未完全集成。如果所有权不透明,市场如何信任,“他说。
根据IAW,IOSCO实施的国际标准以及MSCI的评估都强调生态系统的质量,而不仅仅是文件的完整性。
“被评估的是监督的一致性,数据完整性和冒险的勇气。不仅仅是整齐的年度报告,“伊斯坎达尔说。
因此,IAW要求执法机构和监管机构敢于测试系统性疏忽或允许有害公众风险的实质内容。
“我们没有谈论自动的刑事,但法律测试的空间是存在的。它只是是否存在勇气来执行它,“他说。
IAW强调,它不鼓励仅仅是惩罚,而是问责制,以恢复公众对资本市场的信心。
“健康的市场建立在诚实的开放性之上,而不仅仅是整齐的报告。如果信任消失,成本会高得多。这就是为什么我们鼓励问责制,以便市场和国家再次获得信任,“Iskandar总结道。
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