雅加达 - 来自Gerindra派系的DPR委员会II成员Azis Subekti谈到了今天由Prabowo Subianto总统领导的印度尼西亚体制革命和政府道路。
他说,普拉博沃政府正在进行大规模变革和加速,以使印度尼西亚成为发达国家。
“历史总是提供镜子,但它从来没有提供现成的答案。它只显示模式,“Azis在1月5日星期一接受记者的新闻声明中开始他的观点时说。
Azis说,今天阅读印度尼西亚的最相关模式之一是,一个巨大的变化是否失败或成功取决于国家在政治冲击发生后做了什么。
“正是在这一点上,阿拉伯之春与欧洲革命之间的比较变得至关重要,不是作为历史的怀旧,而是作为非常实际的政策教训,”他说。
“阿拉伯之春通常被理解为人民对威权主义的愤怒爆发。事实上,它的根源是经济和生活尊严,“Gerindra政治家继续说道。
Azis解释说,2010年12月穆罕默德·布阿齐齐的悲剧行为不仅仅是一场政治抗议,而是被官僚主义,贫困和缺席国家压垮的小市民的呐喊。
突尼斯齐纳·阿比丁·本·阿里政权的垮台,随后埃及胡斯尼·穆巴拉克的垮台,带来了巨大的变革希望。
“但许多希望都破灭了。在许多阿拉伯之春国家,政权更迭并没有伴随着机构重组,以满足最基本的社会要求:工作,负担得起的必需品价格,业务确定性和与国家打交道时的公平感,“他解释说。
“国家正在改变面貌,但它的运作方式几乎是一样的。因此,革命变成了一个循环:统治者倒下,新的统治者出现,经济仍然脆弱,不满再次积累,“Azis补充说。
Azis说,这种经历与欧洲的革命,特别是英国和法国的革命截然不同。1688年的英国革命和1789年的法国革命确实源于权力冲突,但其主要方向不仅仅是更换国王。两者都是主题性的,长期的革命 - 改变体制结构以支持经济议程和公民福利的革命。
“英国重新组织了国家和市场的关系,建立了法律确定性,加强了财政机构,并为工业革命铺平了道路。法国,尽管充满动荡,最终解构了阻碍经济流动性的旧秩序,为基于公民身份的现代国家开辟了空间。关键是:政治变革是由制度变革和经济取向决定的,“他解释说。
Azis说,这些经验在当今印度尼西亚的背景下具有强大的相关性。他说,普拉博沃·苏比亚托总统的政府正在采取许多不寻常的步骤。中央政府的机构结构扩大,然后增加部委和副部长的数量。
“从表面上看,这项政策很容易受到浪费叙事的攻击。但是,如果从一个更完整的框架来看,这一步骤实际上反映了有意识的政治选择:扩大国家机器追求加速的能力,“Gerindra立法者说。
Azis强调,印度尼西亚并没有悠闲地走路。但是,从中等收入陷阱中脱颖而出,跃升为发达国家需要的是一种速度,而这种速度是半动力引擎无法实现的。
“总统选择加速,扩大和加强部门机器的战略,以便国家能够迅速行动,缩小差距并确保人口统计的势头,”他说。
“这一选择伴随着严格的财政安排。中央政府正在调整国家预算的姿态,以关闭支出泄漏,通过矿业部门的整顿,森林地区的整顿,大纳税人的合规性提高和海关优化来加强收入,”Azis补充说。
事实上,Azis继续说,临时削减的地区转移,不受欢迎的政策,但表明财政纪律被置于基础之上。与此同时,投资方向强调自然资源的加工,以便增加值和就业不会继续流向国外。国有资产被合并,以加强国家经济杠杆。
“所有这些步骤都归结为一件事,即国家正在建立财政空间和政策能力。然后,公共资金被引导到对社区产生直接影响的计划 - 从免费营养餐,加强村合作社,到各种形式的社会保护和人力资源投资。这是使发展成为公民日常生活体验的努力,而不仅仅是宏观经济报告,“负责国内政府的委员会成员解释说。
“然而,印度尼西亚的真正挑战就在这里。几乎所有这些战略计划都是由中央部委和机构实施的,但实施地点在地区。地方政府是国家发展区域引擎。如果这个引擎没有协调,那么中心的加速将在现场放缓,“他继续说道。
因此,Azis强调,简化官僚机构的政策和地区政府的体制安排不应该被理解为行政效率或预算节约。
但它必须被定位为机构变革大议程的一部分,即印度尼西亚的主题革命。
他强调,PANRB和内政部需要确保地方政府的结构和治理能够与中央部门机器合作,特别是在实施国家战略项目和直接影响人民的计划方面。
“这种安排不能僵硬一致。公共政策确实需要确保国家标准,但必须继续维护区域适应空间。每个地区的社会,文化和经济特征都不同。这就是共同商定的SOP的重要性 - 不是单方面强加的 - 这样区域机构才能保持相关性和有效性,“Azis说。
“更重要的是,机构安排必须以公共服务为导向。简单,肯定,易于访问的官僚机构不仅关系到居民的舒适度,还关系到国家的合法性。当服务是复杂的,不信任就会增长。当服务是简单和公正的,信任成为社会发展资本,“他继续说。
然而,Azis提醒说,印度尼西亚还必须警惕采掘机构的陷阱,这些机构看似强大而迅速,但只服务于狭隘的利益,并削弱公众参与。历史表明,这种机构可能在短期内是有效的,但从长远来看是脆弱的。
“更安全,更可持续的选择是包容性机构:一个一致的机构,适应技术和社会变化,并站在大多数公民的利益之上,”他说。
最后,Azis补充说,中央和地区机构重组的主要目标不仅仅是使官僚机构看起来现代化和高效。
“最终目标是确保国家真正参与人民的生活:开放经济准入,保护弱者,提供平等的机会,并提供有尊严的公共服务。正是在这一点上,印度尼西亚从历史中吸取了教训,避免了反复出现的阿拉伯之春周期,并汲取了欧洲革命的精髓,走上了通往稳定和公正的先进国家的道路,”Azis Subekti总结道。
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