雅加达 - 印度尼西亚审计观察(IAW)强调了确定价值381万亿印尼盾的生态城市仁邦项目的法律违规行为,该项目突然被列入国家战略项目名单(PSN)。事实上,该项目没有在2025年第12号总统条例(Perpres)中规定的2025-2029年国家中期发展计划(RPJMN)中列出。
然而,该项目实际上出现在2025年经济事务协调部长(Permenko)第16号条例中,该条例将其指定为13号PSN。
「部级安排可能超越总统的安排。当官僚机构敢于超越国家规划宪法时,这是一种讽刺意味,“IAW创始秘书依斯干达西托鲁斯(Iskandar Sitorus)于11月7日星期五在雅加达说。
IAW认为这一步骤是违反法律法规的等级性行为的一种形式。根据2011年第12号法律第7条,总统的规定高于部长的规定,而2004年关于国家发展规划制度的第25号法律也规定,每一项发展计划都必须来自RPJMN。
“香料就像是通过监管的后门走私,而不是通过宪法的门。这是一种系统的行政工程,“依斯干达说。
金融审计局(BPK)的报告还显示了国家重大项目的重复模式。在2023年第一学期考试(IHPS)结果概述中,BPK记录了9,261项发现,价值IDR 18.19万亿。超过一半的PSN项目没有战略环境研究(KLHS),而约45%的项目经历了成本膨胀,1,892项BPK建议没有得到跟进。
IAW指出,这种模式一直在跨政府进行。在SBY时代(2005-2014年),43%的基础设施项目经历了延迟。在Jokowi I(2015-2019年)期间,有58个PSN没有完整的环境研究,而在Jokowi II(2020-2024年),226个PSN中的67个在行政上存在问题。现在,在普拉博沃总统(2025-20)的时代,伦邦项目再次通过Permenko 16/2025突出显示。
IAW认为,问题的根源在于2018年第56号政府条例(PP),该条例解除了“政策越境”或通过程序上合法但宪法上有缺陷的行政渠道走私政策的漏洞。
“当治理走私时,破坏不仅仅是在纸面上。Bappenas失去了规划作用,DPR失去了监督功能,BPK失去了其建议的权威,“依斯干达说。
IAW还记录,由于该项目,Rempang的7,715名居民失去了土地和房屋。沿海生态系统在没有对环境影响(Amdal)进行充分分析的情况下也遭到破坏。
“数万亿卢比的公共资金在没有明确结果的情况下蒸发。其余的只是行政上合法但道德上虚假的不公正,“他继续说道。
作为纠正措施,IAW建议暂停新的PSN,直到PP 56/2018 被修订,BPK,监察员和KPK对Rempang项目的法医审计,为受影响的公民提供公平补偿,以及恢复Bappenas作为国家发展方向守卫者的作用。
「遵循中共过去二十年的报告。仁邦不仅仅是一个项目——这是一项对发展的道德治理的考验。不要让人们对这个过程失去信心,“依斯干达总结道。
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