否决权、职能和目的等。

否决权是什么? (Instagram/emmanuelmacron)

YOGYAKARTA - 否决权是什么?如历史所述,联合国安全理事会(DK PBB)是在第二次世界大战之后成立的。该成立旨在维护国际和平与安全。联合国宪章中包含的主要机制之一是否决权。

否决权的根源是拉丁语 veto,意思是“我禁止”。在政治和政府的背景下,否决权是一种特殊权力,允许一个人或一个实体拒绝或推翻决定,即使该决定已被多方商定。

否决权也经常与国际组织(如联合国)中的主要国的权力有关。在联合国安理会中,五个常任理事国(美国、俄罗斯、中国、法国和英国)拥有否决权,这五个国家有可能推翻拟议的决议,无论其他几个国家支持多少。

联合国以外,否决权的适用也在各种政府体系中进行。例如,在美国,总统有权否决国大会提交的法律草案。但是,如果国会三分之二的大多数国会议员投票支持,则该否决权可以无效。

一般来说,否决权被用作政府制度或国际组织中控制和平衡的工具。尽管它为被认为对他人有害的决定提供了保护,但否决权也经常受到批评,因为它可能阻碍为全球利益而重要的决策。

自1945年以来,否决权已被使用300多次。根据安全理事会报告的记录,在冷战开始时,苏联最多使用它,而美国则最常使用与以色列 - 巴勒斯坦冲突有关的否决权。

美国和苏联之间的竞争染色了联合国DK的早期十年。苏联经常阻止一个被认为是亲西方的新国家的进入。相反,美国经常对以色列施压的决议草案进行否决。这种模式使理事会一再遇到僵局。

否决权在国家和国际两级的政治制度中发挥着重要作用。一般来说,这一权利是控制权和权力平衡的工具,因此作出的决定不会给某些政党带来损失。否决权的一些主要职能包括:

联合国否决权的主要目的之一是防止国家之间重大冲突。随着否决权的出现,大国可以避免可能引发地缘政治紧张局势甚至战争的决定。

否决权允许一方驳回被认为不公平或有害的决定。在联合国安理会的背景下,永久成员国利用否决权,避免有可能威胁其国家利益的政策。

否决权也可以作为一种工具,迫使有利益的各方在做出决定之前进行讨论和达成共识。由于一个否决权可能会挫败一项决议,各国经常事先进行谈判,以避免过度使用否决权。

在国家政府制度中,执行领导人(如总统)经常利用否决权,拒绝被认为不利于人民利益或违反国家原则的政策。例如,在美国政府制度中,总统可以利用否决权,拒绝被认为不符合公共利益的法律草案。

巴勒斯坦人成为联合国全体成员国的努力受到否决。引自联合国官方报告,2024年4月18日,阿尔及利亚提交的决议草案在美国行使其否决权后失败。

理事会15名议员中,12人支持,而英国和瑞士则拒绝。该决议将向大会建议巴勒斯坦国被接受为联合国成员国。然而,来自美国的否决权使该草案无效。

美国多次阻止加沙的停火企图。根据联合国的一份报告,其中一份于2024年11月21日,美国否决了一项决议草案,呼吁“立即、无条件和永久停火”。其他14个成员国支持该决议。

次年,类似的情况再次发生。CNA援引,2025年9月18日,美国再次否决停火决议。由十个非固定成员国编制的决议要求停止战争,全力尊重停火,并释放人质。该决议成为自近两年前以色列 - 哈马斯战争以来美国第六个否决。

福克斯新闻报道,2025年9月26日,中国和俄罗斯提出的延长伊朗制裁放松六个月的决议草案未能通过。仅有四个国家支持该草案,即阿尔及利亚,巴基斯坦,中国和俄罗斯。

九个国家拒绝,包括美国、英国和法国。而吉安那和韩国则拒绝。这次失败发生在英国,法国和德国启动了自动重新对伊朗实施制裁的“抽吸”机制之后。

叙利亚冲突也出现了僵局。从2011年到2024年,联合国报告来看,俄罗斯和中国否决了15多个关于叙利亚冲突的决议。被封锁的草案包括侵犯人权、使用化学武器和呼吁停火的问题。

否决权也是西方分裂的触发因素。根据NPR报告,2025年2月24日,联合国大会通过了两项决议,确认俄罗斯是入侵乌克兰的侵略者。

然而,美国拒绝了与俄罗斯一起的欧洲草案。华盛顿在被欧洲国家成功改变后,随后拒绝了自己的决议。此举反映了美国总统唐纳德·特朗普领导下的政策变化。

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