雅加达 - 国家采购数百万台Chromebook设备,预计将成为教育数字化的大飞跃。但所发生的事情恰恰相反。国家只购买物理设备,而永远没有操作它的系统。
这一商业计划现在正在将教育和文化部前官员拖到调查台上。印度尼西亚审计观察(IAW)创始秘书Iskandar Sitorus表示,出现法律问题是因为该设备在未通过Chrome Device Management(CDM)激活的情况下无法使用。
依斯干达的说法,CDM系统属于谷歌,但在印度尼西亚,它只能由一家公司访问和运营,即PT D,这是谷歌教育的官方合作伙伴。“像这样的封闭商业模式导致设备被锁定,国家预算被吸收,”他于2025年8月8日星期五表示。
IAW发现,所有设备都必须使用序列号进行排序,只能由PT D激活。学校、地方政府,甚至部委都没有独立激活选项。这种情况使得国家完全依赖一个私营部门来打开对其购买的设备的访问。
IAW审计估计,CDM激活的成本从每台50万至60万印尼盾不等。购买数百万台,潜在的隐藏成本可能达到1万亿印尼盾。具有讽刺意味的是,这些费用从未正式宣布,未经审计,并直接纳入采购价格。
“这是计划定位设计的完美形式。如果单位价格分期付款,调查人员将很容易理解它。招标的获胜者甚至在BAP中全力以赴,“依斯干达说。他补充说,这个CDM系统并没有突然出现,但早在Nadiem Makarim担任部长之前就已经受到条件。
其他发现表明,仅对于带有CDM的设备,采购规格才被锁定,因此Acer,Asus和Lenovo等全球供应商无法直接分销其产品。“这不仅是道德上的违规行为,而且是系统性工程的违规行为,”依斯干达说。
IAW认为,这种做法违反了一些规定,从关于腐败规划的Tipikor法第15条,与就职前的项目承诺相关的第13条,关于反垄断的第5/1999号法律,到与无效率依据的预算浪费有关的州财政法。对于依斯干达来说,问题不仅仅是购买Chromebook,而是一个供应商锁定的系统。
此外,依斯干达评估PT D不仅仅是一个分销商,而是国家教育数字系统的研发者。如果没有他们的干预,价值数万亿卢比的设备就无法在教室使用。
“这是许多国家曾经发生过的犯罪模式。该系统被购买,但控制权不受国家的约束,“他说。
IAW敦促执法部门从2019年至2024年审计CDM计划的总体,追踪导致单一供应商的招标规格,并接管Google Admin Console系统以实现教育数据主权。
“不要让这种毫无意义的商业模式成为先例。拆除谁从一开始就编制了它,因为这是一个系统设计,以合法方式抢劫预算,“依斯干达总结道。
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