YOGYAKARTA - 在公务员配置的世界中,政府的突变是任务和/或工作地点的转移,可以在机构或同一机构之间发生。根据2019年BKN第5号条例,突变可能是由于员工的意志或机构政策的决定而发生的。但是,PPPK可以向其他地区突变吗?
在印度尼西亚国家民事机构(ASN)的背景下,公务员(PNS)和有就业协议的政府雇员(PPPK)之间的权利和突变机制的差异将是明确的。
公务员有权申请突变,要么是由于自己的要求,要么是由于自己的要求,要么是由于机构政策,而PPPK没有同样的权利。PPPK的地位受监管为非永久雇员,只要工作合同颁布,就无法向其他领域进行突变。这是由于PPPK缺乏受监管的突变机制,这对他们在政府中的工作地位的灵活性构成了一个挑战。
公务员突变的政策已在相关法例和条例中说明,但PPPK没有相同的规定。2014年ASN第5号法律解释说,PPPK是根据特定期限的工作协议任命的。另一个解释是,PPPK在工作合同完成之前不能申请转移职责。
根据现行政策,PPPK 没有允许突变的规定,只要他们在雇用协议中仍然有纽带。对突变的要求将被视为辞去所持有的职位。当然,这很重要,这样就不会有空缺来干扰政府机构的工作体系。
ASN法第7条第2款规定,PPPK的公务员身份是非永久雇员。这就是限制他们申请突变的权利的原因,这与拥有该权利的公务员不同。这表明法律的目的是通过确定各自的权利和义务来维持政府人员配置的稳定性。
国家公务员制度局(BKN)强调,到目前为止,PPPK管理中没有突变机制,而公务员则有明确的程序。这种缺席导致PPPK无法根据需要进行突变,因此他们必须按照商定的协议完成任期。
为什么PPPK不能进行突变?首先,因为没有法律保护伞来规范PPPK的职责转移。如果PPPK员工在合同期满前搬家,则留下的职位上将出现空缺。当然,这将使机构因增加留下的员工的工作量而受到负担。
由于PPPK在合同期到期前的转移而发生的空缺,有可能破坏该机构的业绩。这是PPPK的突变规则如此严格的有力原因之一,即维护政府机构的运营秩序和连续性。
在绩效评估和评估方面,PPPK的转移也提出了挑战。当PPPK被转移时,公务员监督官(PPK)将很难对员工绩效进行一致的评估。这使得在职业发展和PPPK能力建设方面面临严重挑战。
虽然无法进行突变,但PPPK仍然可以通过注册新的编队来转换工作单位。这只有在90%的雇用合同期限完成后才能完成。正是这个过程与突变区分开来,因为它涉及重新注册并满足新机构可用的编队要求。
对于打算更换工作单位的PPPK来说,他们必须符合一定的标准。对于他们来说,完成合同中规定的任期很重要,这样他们就可以向不同的工作单位申请。但是,此过程并不能保证即时入境,因为PPPK将再次与其他申请人竞争。
如果PPPK在合同期限到期前通过申请突变申请辞职,他们将失去在下一个机会中加入PPPK招募的权利。
这将限制他们获得新职位的机会,并对自己在政府的职业生涯产生长期影响。因此,PPPK强烈建议在考虑搬到另一个机构之前等到完成任期。
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