雅加达 - 众议院警告实施关于实施2023年第17号法律健康条例的第28/2024号政府条例(PP),因为它对国家卷烟行业产生了广泛影响。除了使克雷泰克卷烟厂受到关闭的威胁外,通过这些规则收紧监管还可能损害烟草种植者和小工业工人。
第四委员会委员丹尼尔·约翰(Daniel Johan)表示,政府必须考虑小人物从PP 28/2024的实施中受益的巨大影响。PP 28/2024第429-463条所载的附属物质安全范围被认为对该国国家法律丁香行业的可持续性产生了双重影响。
“该法规可能会对大规模裁员产生影响,直到烟草种植者和中小微企业经济暴跌,”Daniel Johan周二(2024年9月3日)表示。
「政府制定的政策必须为小人物辩护。此外,工业也需要受到保护,因为如果工厂因发布的法规而破产,裁员浪潮将会很多,失业的影响将会增加,“他继续说道。
PP 28/2024中被认为对卷烟行业有影响的条款之一是第435条,其中写着“每个人生产和/或进口烟草制品和电子烟必须符合包装标准化,包括设计和著作”。
丹尼尔认为,该政策可能导致香烟原料需求下降。这种下降对各个方面产生了重大影响,特别是在经济和社会方面。
「卷烟行业有很多工人,包括烟草种植者和丁香,工厂工人,尤其是克雷泰克香烟的中小微企业,如'克雷泰克女孩',物流工人等。如果工厂关闭,他们将失去工作,“丹尼尔说。
来自达皮尔西加里曼丹一世的立法者提醒说,关闭卷烟工厂会加剧受灾地区的贫困和社会经济不稳定。丹尼尔说,政府应该看待这种情况,并在制定政策时考虑。
“香烟的问题很复杂,是的。应该寻求双赢解决方案的步骤,以便为了公共卫生而防止烟草控制工作对该行业依赖者的经济可持续性产生影响,“他解释说。
丹尼尔评估说,PP 28/2024有可能在监督“jebakan batman”条款的实施方面造成新的社会冲突。他担心,该法规不一定能实现其制定的目的,因为它在实地无效。
“政府必须设计对法规实施的监督。不要让造成的社会和经济影响没有解决方案,“丹尼尔说。
PP 28/2024 对卷烟行业产生了各种社会影响,包括吸收的卷烟和国内丁香将急剧减少,对烟草种植者、丁香、物流工人、国内商人的福利产生非常大的负面影响,以及全国合法丁香产业价值链的生计损失。
根据丹尼尔的说法,这种情况加剧了国家合法的kretek行业,该行业已经处于脆弱状态,其标志是工厂数量从2007年的4,000家下降到2022年的1,100家工厂。不可避免地,政府需要为将产生经济和社会后果的大浪失业做好准备。
“失业将增加该国的经济负担,使弱势家庭难以承受。针对克雷泰克卷烟行业参与者,包含许多文章“jebak batman”的规则也对目前状况困难的烟草种植者非常不利,“丹尼尔说。
“更不用说其他克雷泰克卷烟行业的层层演员了。请记住,有许多'克雷泰克女孩'从这个行业连接生命,“他补充说。
此外,丹尼尔说,卷烟行业是通过消费税为国家收入的主要贡献者之一。卷烟工厂的关闭将减少国家从烟草制品消费税(CHT)中获得的收入,这可能会对国家预算产生影响。
“我们知道,在2025财年的国家收入和收入预算草案(RAPBN)财务备忘录中,政府的目标是将消费税收入增加5.9%至244.198万亿印尼盾。如果有这样的规定,这个目标可能无法实现,“丹尼尔说。
PP 28/2024的颁布,特别是第429-463条,还规定了对被认为对卷烟行业中小微企业有害的人的刑事制裁。丹尼尔说,通过监管,许多方面都变得困难。
「除了农民,我们还必须捍卫中小微企业,他们不是很大收入。现在,法规甚至使他们更加困难,政府必须去实地看看人民的现实。尽管中小微企业对该国的经济做出了巨大贡献,“他说。
丹尼尔说,政府需要与卷烟行业参与者、烟草种植者和卫生组织等所有有关各方进行协调和对话,以便其实施按照目标进行。他担心,规则的实施不符合政府的目标,将来会成为一个问题。
“这对于了解监管的影响和寻求平衡的解决方案非常重要,”丹尼尔说。
负责农业事务的众议院第四委员会也提醒政府注意政策制定中的实际部门。在这种情况下,丹尼尔说,特别是烟草种植者和MSME行业的参与者。
「政府必须在这里为小人物的利益而战。这项政策可以在经济和社会方面产生很大影响,“他说。
丹尼尔总结道:“卷烟行业是印尼的力量,以免这种力量被全球阴谋摧毁,最终对印尼产生反作用。
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