欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷尔（Josep Borrell）表示，欧盟没有计划对俄罗斯实施预防性制裁，但准备在乌克兰发生袭击事件时采取行动。没有人谈论预防性制裁，"何塞普·博雷尔（Josep Borrell）在1月18日援引塔斯社（TASS）的话说，他在欧洲议会的外交事务中说。不会有预防性制裁。我们正在讨论如果发生某些事情该怎么办，这样，如果发生了什么事情，它就不会失去我们之间两周的讨论。
"准备采取行动并不意味着在必要之前采取行动，"欧盟最高外交官说。
用他的话说，欧盟"鼓励乌克兰对政治制度，司法机构，许多问题进行改革，以使该国"更能抵御外部压力"。
"不，我们过去告诉了我们在乌克兰的朋友，我们将来会继续告诉他们，我们的支持不是免费的。我们支持乌克兰帮助他们改革政治、经济和体制制度。这使得乌克兰在面对外国压力时更具弹性，"博雷尔说，并补充说，改革的实施将使乌克兰"更加民主，更加繁荣"。
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