印度尼西亚是世界上第四大烟草生产国。然而,根据印度尼西亚烟草农民协会(APTI)全国领导委员会(DPN)副主席Wisnu Brata的说法,该国的领导人对这一现实并不自信。他说,发生了什么事情,出现了关于烟草的监管,这削弱了全国卷烟工业和烟草农民。

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根据2021年联合国粮食及农业组织的数据,中国是世界上最大的烟草生产国,总量为210万公吨。排在第二位的是印度,为0.75万公吨,第三位是巴西,为0.74万公吨。然后,在第四位的是印度尼西亚,为0.23万公吨。而第五位是美国,产量为0.21万公吨。

鉴于这一事实,印度尼西亚政府实际上应该相信自己是一个生产国。由于自然和地理条件的特殊性,印度尼西亚烟草的味道也很独特。然而,根据Wisnu Brata的怀疑,政府对烟草种植者的偏见非常低。

1999年PP 81的出现,规定烟草的限量不得超过30毫克,香烟中的尼古丁为1.5毫克。 “从那时起,烟草农民就受到了冲击。卷烟行业进行了创新,农民开始受到影响。问题是,这些规则是根据国际标准制定的,而不是根据我们生产的产品制定的,“他说。

根据Wisnu的说法,在国际货币基金组织提供财政援助之前,印度尼西亚必须管理其烟草业,使其符合关于焦油和尼古丁的国际规则。 “我们的政府应该有信心,我们生产的烟草是独特的,因为地理和自然条件。我们的烟草是最好的。应该不需要监管(1999年PP 81)。因为有监管,烟草进口进入,2012年达到15万吨,“他说。

烟草进口发生的原因是卷烟厂需要原材料。与此同时,由于尼古丁和焦油含量高,印度尼西亚烟草,Wisnu说,不能满足卷烟厂的需求。他说:“在这样的时刻,国家应该成为人民的捍卫者。”

最近,财政部长Purbaya Yudhi Sadewa发布了一项关于烟草税(CHT)税率中新层面的政策,该政策于2026年6月生效。该规则旨在作为过渡路线,通过为小型制造商提供合法运营的空间来遏制非法卷烟的流通。 “如果规则是针对性的,这将是好的。现在,非法卷烟制造商也生产机器雪茄(SKM)和温和的卷烟。因此,如果该规则纯粹是为了中小企业,我们支持它,“他告诉不久前在雅加达会见他的Edy Suherli,Bambang Eros和Irfan Meidianto的VOI。

现在是政府的时候了,APTI Wisnu Brata的副主席说,烟草农民和卷烟工业继续受到压力。 (照片:Bambang Eros VOI,DI:Raga Granada VOI)

有关“新烟草税层”的新政策。总的来说,你是否认为这对小企业来说是“新鲜空气”,或者它实际上是一个新的负担?

这些规则如果目标正确,就会很好。现在,非法卷烟制造商也生产机器克里特香烟(SKM)和温和香烟,其中生产这些香烟使用昂贵的机器。购买强有力的是大型企业家,而不是部长先生所说的家庭工业,即中小微企业。因此,如果这些规则纯粹是为了中小微企业,我们支持。

现在,在现场如何监督?如果它没有运行良好,大型企业家将把他们的公司分成几个部分,看起来像中小微企业。如果任其发展,这将破坏市场。大型工业将崩溃,而到目前为止,他们一直吸收农民的烟草。由于存在巨大的差异,第二和第三类将崩溃。事实上,第二和第三类也吸收了相当多的农民烟草。

那么,这个新层对农民来说是新鲜空气吗?

如果这个新层专门用于手卷香烟(SKT),那么就会有新鲜的空气。然而,如果允许生产温和的香烟,那么情况就不同了。原因是,温和香烟的成分超过80%是进口烟草。温和香烟的尼古丁和焦油含量非常低。而印度尼西亚农民的平均尼古丁和焦油含量很高(超过2毫克)。

这种新的层是否可以实现?

这取决于政府的诚意。如果从中小企业中收缴非法卷烟,并将其指定为SKT,这对烟草农民来说是件好事,因为烟草生产有吸收。但是,如果适应SKM和mild卷烟,这是一个新的陷阱,对农民来说是沉重的。因此,这项规定对烟草农民没有好处。

这一政策的社会化在多大程度上触及了基层?Temanggung,Madura或Lombok的农民是否已经了解了对烟草吸收价格的影响?

迄今为止,我们只知道媒体,没有来自相关部委的直接社会化邀请,关于这个新层。或者我们农民被认为不重要,被邀请的大型卷烟行业参与者。因此,这种社会化还没有触及我们烟草农民。

然而,这项规则的实现并不遥远?

他说,但我们不知道现场的实现情况。

这对农民有什么影响?

稍后我们将看到这个规则,它将被赋予SKT或SKM的机会。下一个参数是八月至十月,当农民的烟草收获时。我们已经从媒体知道了规则,但细节和它在现场的应用程序是什么还不详细。

政府经常进行突袭和销毁非法卷烟。APTI如何看待它,农民有什么好处?

谈到利润,有。随着非法卷烟的兴起,1级和2级卷烟制造商的市场受到侵蚀。但是,如果它在商店里,这不是一个解决方案。它应该在源头上梳理它,而不是在它的下游。问题是,对于农民来说,如果1级,2级和3级卷烟制造商生存下来,烟草的吸收量很大。

政府还能做些什么来减少非法卷烟?

第一是教育,第二是执法。任何制造非法卷烟的人都会受到打击,不能有选择。如果政府保持一致,我相信它可以被根除。

APTI Wisnu Brata的副主席怀疑外国干涉在印度尼西亚的烟草监管中发挥作用,其影响压抑了烟草业和烟草农民。 (照片:Bambang Eros VOI,DI:Raga Granada VOI)

烟草通常被称为“绿色黄金”,但为什么农民经常感到不富裕?农民的讨价还价地位是否总是被收割者或大商人的“游戏”所击败?

农民的福利取决于政府的监管。在烟草上有很多政府监管之前,这是烟草农民的黄金时代。1999年第81号总统令的出现,规定烟草中的焦油含量不得超过30毫克,香烟中的尼古丁含量为1.5毫克,从那时起,烟草农民就受到了冲击。卷烟行业进行了创新,农民开始受到影响。问题是,这些规则是根据国际标准制定的,而不是根据我们生产的产品。

我们的政府应该有信心,我们生产的烟草是独特的,因为它的地理和自然条件。我们的烟草是最好的,有kretek在那里。不应该需要监管。因为有监管,烟草进口进来,2012年达到15万吨。

那么,这项法规背后的动机是什么?

当然。因为当国际货币基金组织进来并提供援助时,其中一个条件是烟草必须参考有关焦油和尼古丁的国际规则。

那么,包装是健康问题吗?

是的,他们躲在后面,以促进他们的议程。事实上,我们的烟草农民和烟草工业受到严重影响。因此,关于农民的福利,如果政府像1999年之前一样回归,农民将繁荣昌盛。政府应该保护人民,而不是屈服于使人民陷入困境的国际规则。

与其他农民相比,烟草农民是否更繁荣?

如果与其他商品如农作物进行比较,是的。如果监管支持,农民将更加繁荣。我认为政府关于烟草的监管旨在关闭印度尼西亚烟草农民。到目前为止,香烟一直是印度尼西亚死亡的“黑山羊”。

政府应该能够看到其他部门。酒精等流通受限的商品,为什么政府不愿意制定酒精流通规则,不能超过2%?甜味饮料也没有规则。加油,不要只瞄准烟草,国家必须公平。我们应该向澳大利亚和法国学习,他们非常保护葡萄种植者。关于香烟,我们以新加坡和泰国为目标,尽管他们不是烟草生产国,因此烟草规则肯定更严格。

但这是关于健康,政府总是站在那里吗?

我们尊重健康。因此,我们所管理的是吸烟者的道德,而不是焦油和尼古丁的水平。关于儿童吸烟的年龄限制,我们同意。需要实施的是执法。对违规者进行严厉处罚,我们同意。吸烟者不应该随意吸烟,同意,但提供人性化的吸烟场所。

关于烟草税收入(DBHCHT)的数万亿资金。老实说,这些资金是否真的“渗透”到农民的口袋里,或者它是否在官僚机构和不相关的计划中耗尽?

这就是为什么我和烟草种植者朋友们感到失望。现行税法诞生,其中之一是我们在2003-2004年的斗争。我们的斗争要求征收的税收可以回到烟草农民,因为烟草农民是产生税收的因素之一。它在众议院进行了讨论,结果是DBHCHT。我们当时非常高兴。

但它的实施却发生了逆转。50%的DBHCHT用于健康。然后又25%用于消除非法香烟。问题是,非法香烟的消除已经由相关部委完成,并使用国家资金,为什么还要使用DBHCHT?25%的资金非常大。然后10%用于DBHCHT社会化。只有15%用于农民。这仍然是一个问题,即使用州长和摄政王现有的预算的权力。那么,他们对农民是支持还是不支持?这就是我们失望的原因。如果是这样,最终最好没有DBHCHT。

因此,DBHCHT成为烟农的争夺,他们只能希望?

是的,这就是情况。在农业部,烟草农民的资金为零。我们希望DBHCHT能帮助农民,但现在这个希望只是希望。

有人鼓励农民进行作物多样化,因为健康问题。您认为是否有其他作物在经济上真正能够与烟草竞争?

政府应该回答这个问题。让相关部委研究一下,结果分享给我们。还有其他商品在经济上也很好吗?到目前为止,在烟草产地,在干旱季节,没有多少植物可以存活。如果政府已经研究过,请告诉我们,以便我们可以将其作为多样化的考虑因素。

现在,潮流正在转向电子烟或电子烟。这会对烟草农民产生影响吗?

如果我不担心电子烟和电子烟。因为,涨幅并不显着,价格仍然太贵。只是,我们希望与传统香烟相同的规则。

现在有SKT,SKM和温和的香烟,以及电子香烟。哪一个是最占主导地位的?

目前最占主导地位的是SKM,90%以上。因为SKT继续下降,现在只有8%。其余的是电子烟。SKM温和的增长一直受到监管的支持。无烟区(KTR)让人们想抽烟,但持续时间很短。起初,人们抽温和的香烟,感觉就像棉花。过了一段时间,因为习惯了,持续时间很短,它也被使用。SKM常规需要每根15分钟,而温和的香烟不到5分钟。因此,监管可以改变一个人的习惯和品味。

香烟总是由两个不同的极点讨论:健康和另一边(经济,农民的生存,等等)。如何找到它的交汇点?

现有的法规不能立即实施,必须客观地看待现场的情况。健康和福利方面讨论最多。如何让两者都能运行而不相互伤害?这很难,但有一些公式可以尝试。

我曾经与Unibraw Malang的一位专家讨论过。据他说,关于香烟的公平研究还没有真正进行过。现在,香烟导致疾病的结论总是来自医生的建议(临床),而不是全面的研究。

该协会被指控以农民的命运为名,只为大型卷烟业的利益而“敲锣打鼓”。当税收问题上升时,农民如何成为政治商品?

当我们面临共同的威胁时,我们一定会团结起来。问题是,烟草法规既威胁农民,也威胁卷烟工业。然而,当进口受到限制时,我们却相反。农民要求进口受到管制,而工业则没有。如果进口不受管制,农民就会被摧毁。

问题是,为什么雪茄不受管制?尼古丁含量超过7毫克,而kretek香烟约为2毫克。古巴为什么能生产尼古丁含量如此高的烟草?因为它的规格和地理位置。印度尼西亚也是如此,烟草含有约2毫克尼古丁。这应该是独特性,应该由国家维护和保护。

在这种情况下,您和烟农对政府有什么期望?

首先,政府必须更加自信。我们是一个烟草生产国。现有的法规不应该杀死,而是管理 - 管理吸烟者的道德。然后,必须有一项农业法来管理农产品的进口,以保护农民。同样重要的是,政府必须公正地存在,无论是在健康方面还是在卷烟/农民行业方面。不要有偏见,必须是公平的。

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维斯努·布拉塔的另一面,忠诚的卡德斯,照顾烟农的心跳

自从成为村长以来,Wisnu Brata越来越了解和认识到烟草的巨大潜力。 (照片:Bambang Eros VOI,DI:Raga Granada VOI)

从小起,Wisnu Brata就对烟草并不陌生。然而,当他成为中爪哇Temanggung Regency Bulu Subdistrict的Campursari村长时,他对烟草的兴趣就更大。

“当我成为村长时,没有村庄法,每个村庄都从中央政府获得年度资金。村长纯粹从村庄的“弯曲”土地上获得报酬。烟草收获季节,这是最令人期待的时刻,因为结果还不错,“这位年轻男子说,他年轻时经常在雅加达举行示威,以争取烟草农民的命运。

因为,温斯说,当水稻种植季节时,结果通常是平淡的。然而,当种植烟草轮到时,他可以存钱。“从烟草收获的结果来看,作为村长的我为村办公室的运作和村长的工作存钱,直到第二年再次收获烟草。它不是很好,因为烟草的产量可以是水稻的20倍,“温斯说,他担任村长两届。

知道烟草作物销售的结果与其他作物相比是巨大的,Wisnu在不再担任村长后仍然继续种植烟草。 “所以我担任村长两届,然后我的妻子继续担任一届。好吧,当我不再担任村长时,我仍然继续种植烟草,但我的职业纯粹是烟草农民,“来自Yogyakarta伊斯兰大学(UII)经济学院的校友说。

他种植了他父母的遗产,再加上他自己买的两公顷土地。 “所以我优化了现有的土地来种植烟草,”Wisnu说。现在,他已经无法再进行示威,因此,他通过印度尼西亚烟草农民协会(APTI)组织来分发烟草农民的命运。

Temanggung烟农的福利

事实上,根据Wisnu Brata的说法,烟草农民在烟草法规家庭之前更繁荣,例如; PP 81年1999年,该法规规定烟草的焦油限制不得超过30毫克,香烟尼古丁为1.5毫克。 (照片:Bambang Eros VOI,DI:Raga Granada VOI)

烟草确实是优质商品,吸引了该村几乎所有农民的注意力,Temanggung的其他村庄也是如此。问题是,与种植其他商品相比,结果是相当不错的。“旱季,农民通常种植烟草,然后在雨季与稻米或其他蔬菜作物一起休息,然后再次种植烟草。农民继续这样做,“他说。

这种种植模式是否意味着烟草农民的福利很好?“感谢上帝,”他满怀感激地说。

看到烟农福利的参数是什么?“繁荣与否是相对的,这取决于他拥有多少土地,可以种植烟草。土地越广,结果越多。然而,另一个可以观察到的事实是,每个农民都有两轮机动车,他的房子有地板,有电视,可以把他的孩子送到大学。这是可以观察到的繁荣的指标,“他解释说。

但是,与工业价格上涨相比,根据Wisnu的说法,烟草农民仍然不那么繁荣。 “烟草农民仍然远远没有繁荣,更不用说各种法规了,这些法规对烟草农民的影响是沉重的,“他抱怨道。

维斯努和其他烟农并不是不愿意转向其他作物,只是到目前为止,最有利可图的商品是烟草。特别是在干旱季节,几乎没有可以依靠最少水供应的作物。“在干旱季节,没有选择,我们地区可以茁壮成长的作物是烟草。如果你不种烟草,你想吃什么?“他修辞地说。

尽管很忙,但仍然把注意力集中在家庭上

尽管很忙,但Wisnu Brata仍然把注意力集中在家庭上。当他的孩子们小的时候,他们的关系仍然是永恒的,直到他们长大。 (照片:Bambang Eros VOI,DI:Raga Granada VOI)

尽管他忙于各种活动,组织,以前是村长,但根据Wisnu的说法,他仍然将注意力分散到家庭。 “家庭是我们回归的地方。在忙于各种事务后,回家回到家庭,与孩子和妻子一起玩。即使在繁忙中,我也抽出时间打电话分享消息,“这个年轻时期的爱好是空手道和羽毛球的人说。现在,由于年龄因素,他选择的运动是骑自行车和步行。

以前,当孩子们还小的时候,他至少一个月一次和他的孩子和妻子一起出城。没有必要走得很远,只要去马格兰、日惹、三宝垄或沃诺索博。 “但是现在,孩子们长大后,每个人都有自己的生活,他们不能再去了。回忆和住宿在一起仍然是永恒的,“这位有两个孩子的父亲说。

从内心深处,Wisnu Brata实际上一直想抚养孙子。然而,他无法强迫他的孩子立即结婚。“现在的孩子与过去的孩子不同。如果你问他们关于姻缘,他们会说为什么这么着急,哈哈。他们仍然想上学,在完成S1后继续S2。所以我只是在等待他们什么时候结婚,“他总结道。

“政府必须更有信心,我们是一个烟草生产国。现有的法规不是杀害,而是管理。管理吸烟者的道德。然后,必须有一项农业法案来管理农产品的进口,以保护农民。同样重要的是,政府必须在烟草/农民的健康和工业方面存在。不要有偏见,必须公平,“

维斯努·布拉塔


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