YOGYAKARTA - 最近,公众对新财政部长Purbaya Yudhi Sadewa的突破感到震惊,后者将200万亿印尼盾的资金从印度尼西亚银行的额外预算余额(SAL)转移到国有银行协会(Himbara)成员的银行。该政策旨在增加流通资金的数量并鼓励经济增长。
作为国家财政管理的重要工具之一,当面临某些情况时,政府经常使用SAL。SAL的使用是在总统的祝福下进行的,并与印度尼西亚银行进行协调。通过这种方式,最初存入的资金可以再次用于支持经济活动。
但是,SAL究竟是什么?为什么其存在在国家金融体系中如此重要?要了解这一点,我们需要看看管理印度尼西亚SAL管理的理解,功能和法规。
简单来说,更多预算余额(SAL)是前几年的剩余更多预算融资(SiLPA)和剩余缺乏预算融资(SiKPA)的积累。SAL是在预算关闭一年后形成的,簿记纠正的增加或减少。换句话说,SAL是国家预算的剩余资金,尚未确定其指定。
实际上,印尼国家预算确实旨在经历赤字,即国家支出超过收入。关于国家财政的第17/2023号法律限制了这一赤字,即不应超过国内生产总值(GDP)的3%。为了弥补赤字,政府可以使用多种方式,其中之一就是利用SAL。
如果预算融资的实现量大于赤字需求,则形成SiLPA,使SAL增加。相反,如果融资的实现量小于赤字,则有SiKPA减少SAL。因此,SAL的规模取决于年底预算的实现。
财政部(PMK)关于管理更多预算余额的第147/PMK.05/2021号条例中对SAL的使用进行了规定。在规则中,SAL只能用于三件主要事情,即满足临时现金需求,关闭预算融资和维持金融稳定。此规则确保SAL不被任意使用。
对于临时现金需求,SAL可以在国家收入不理想的时候年初用作救助基金。例如,支付员工支出或转移到区域。这些资金必须在财政年度结束后两个月内退还。
此外,如果赤字超过目标或国家收入小于预期,则可以使用SAL来支付预算融资。事实上,如果国家预算中没有预算可用的国家支出,则可以使用SAL。有了这种灵活性,SAL就像国家的紧急基金一样。
SAL的管理还考虑到本年度末和次年初的预算需求。因此,一些SAL被置于短期金融工具,如政府证券(SBN),储备回购或存款。所选工具必须是流动性和低风险,以便在需要时立即支付资金。
SAL的配售收益以期货,薪酬,收益或资本收益服务的形式存入国库总账户(RKUN),作为非税收国家收入。这样,SAL的使用不仅维持了财政稳定,而且还为国家收入提供了额外的好处。
上述解释表明,SAL在维持国家预算平衡和国家经济稳定方面发挥着战略作用。SAL不仅作为储备基金,而且作为确保国家财政保持健康的重要工具。
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