雅加达 - 安达拉大学的经济观察员Syafruddin Karimi评估了Prabowo Subianto总统将要发表的2026财年国家收入和支出预算(APBN)财务备忘录和法律草案的演讲,这不仅是年度仪式,而且是阅读国民经济方向的重要动力。
他表示,2026年国家预算的目标是5.2%-5.8%的增长,赤字保持在国内生产总值(GDP)的2.53%。
“支出扩张和财政纪律的结合反映了中间立场战略:追求增长而不必牺牲可持续性,”他在8月15日的一份声明中说。
他补充说,2026年国家预算的宏观基本假设表明,政府在全球不确定性中努力保持乐观情绪。
通货膨胀率预计在1.5%-3.5%的范围内得到控制,汇率固定在每美元16,500-16,900印尼盾,油价在每桶60-80美元的现实范围内。
基座上,政府的目标是国家收入3,094-3,114万亿印尼盾,高于2025年国家预算预测2,865.5万亿印尼盾。
与此同时,国家支出固定在3,800-3,820万亿印尼盾,比2025年大幅增加,仅约为3,527.5万亿印尼盾。
他说,支出的增加是针对基础设施、粮食安全、能源和国防的。
据他介绍,这一战略符合公共支出的协同作用可以对消费和投资产生乘数效应的观点,其中2026年国家预算希望确保支出不仅仅是数字,而是增长加速的工具。
支出乐观情绪始终伴随着赤字风险,2026年国家预算估计赤字为706万亿印尼盾。
“虽然名义上是大的,但GDP的比例低于2025年(2.78%)。这表明,即使进行了支出扩张,政府仍在努力保持财政纪律,“他说。
据他介绍,支出有效性的关键是,如果公共支出真的有生产力,那么每卢比都将产生比所承受的财政负担更高的经济增长。
但是,如果支出不有效,将使赤字成为长期的负担,因此2026年国家预算是政府测试是否能够区分生产支出和政治支出。
此外,他说,收入与支出之间的平衡也是决定性因素,强收入可以成为平衡循环,以减轻赤字压力。
税制改革必须是一个严肃的议程,以便收入的目标不仅仅是纸上的乐观情绪。
与此同时,从外部来看,面临的挑战变得越来越复杂。他说,唐纳德·特朗普重返美国总统,带来了激进的保护主义政策,对各种进口产品征收了19%的关税。
“这项政策不仅仅是一种贸易工具,而是动摇全球供应链的政治经济武器。对印度尼西亚来说,影响可能很大:出口疲软,印尼盾压力和通货膨胀上升,“他解释说。
特朗普的关税政策完全生效之前设计的2026年国家预算,如果宏观假设受到干扰,可能会面临严重的压力,其中商业世界被迫更快地适应,寻找替代市场和增加进口替代。
Syafruddin表示,政府还需要加强财政激励措施和出口多元化战略,以保持竞争力。
「财政货币协调是绝对的要求。财政部必须确保生产性支出和强大的税收基础,同时印尼央行保持印尼盾、流动性和通货膨胀的稳定。如果没有协同效应,国家预算在面对外部冲击时将脆弱,“他说。
Syafruddin强调,国家预算不应该仅仅被视为年度行政文件,而是国家预算是国家经济的路线图。
在2026年国家预算中,政策方向必须明确,即支出扩张以支持增长,以及赤字纪律以维持财政可持续性。
真正的挑战不是政策制定,而是其实施。
「政府如何有效地弥补税收漏洞?面对特朗普的关税和全球不确定性,财政和货币协调有多强大?这些问题将决定2026年国家预算是否真正成为发展工具,还是只是年度例行公事,“他说。
他表示,普拉博沃总统时代的2026年国家预算暗示了从高增长目标、低通胀、稳定汇率到受控赤字,值得赞赏的乐观情绪。然而,这种乐观情绪必须伴随着其实施中的现实主义。
“特朗普的关税梦想提醒外界能够迅速动摇国内宏观假设,”他说。
Syafruddin表示,2026年国家预算是平衡测试,如果收入,支出和增长和谐移动,那么印度尼西亚可以自信地利用全球势头。
“但如果支出不利,收入减弱,赤字可能会变成时间炸弹,”他说。
他说,乐观情绪很重要,但现实主义和财政纪律仍然是主要的基础。
“只有通过两者的结合,普拉博沃时代的国家预算才能成为可持续发展的工具,而不仅仅是纸面上的数字记录,”他总结道。
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