雅加达 - 进入2026年,印度尼西亚仍然笼罩在日益尖锐的经典问题,即土地冲突。根据土地更新联合会(KPA)的数据,2025年印度尼西亚各地区发生了341起土地冲突爆发。与前一年的记录相比,这一数字增加了15%。
这种现象通常涉及声称是土著社区的当地社区与高价值土地特许权持有人公司之间的利益冲突,无论是在种植园还是采矿部门。
矿业行业观察家费迪·哈西曼(Ferdy Hasiman)表示,每次发生土地纠纷时,使用“习俗”标签现在越来越频繁。习惯身份通常被用作进行政治和经济谈判的主要工具。
然而,这种说法的大规模流行对印度尼西亚政府来说是一个巨大的挑战。
“一个问题是区分哪些社区真正拥有活生生的法律家谱根源(生活法律),哪些群体只是为了务实的目的而建立新的身份,”费迪在4月6日星期一的一份正式声明中说。
一个引起全国关注的实际例子是Sumbawa Regency的Cek Bocek Selesek Suri Reen(CBSR)社区的索赔。该社区对28,975公顷的传统领土提出索赔,并要求对PT Amman Mineral Nusa Tenggara(AMNT),在该地区运营的采矿公司进行巨额赔偿。
为了解决这些要求的复杂性,Sumbawa Regency政府采取了积极的步骤,与国家研究和创新机构(BRIN)以及Komnas HAM合作,进行科学验证。
从法律上讲,印度尼西亚承认土著人民的主要依据是MK 35/2012的裁决,该裁决确认土著森林不再是国家森林,而是属于土著人民。然而,该裁决规定了严格的条件:土著人民的存在必须得到实际证明。这在Permendagri 52/2014中得到强调,该法案规定了必须通过多学科验证的五个强制性要素,即起源历史,土著领土,土著法律/制度,土著财富和稳定的土著机构。
针对对松巴瓦案件的深入研究结果,BRIN研究小组发表了一项研究,即承认土著地位不能仅仅基于社区内部索赔而随意进行。
然后,验证必须通过历史,考古和人类学数据的三角化来完成。在CBSR的情况下,发现五项土著社区义务没有得到一致的满足,因此它们更准确地被归类为内陆社会社区
桑巴瓦摄政区秘书长H. Budi Prasetiyo博士强调了遵守法律程序的重要性。根据《地区政府法》,通过摄政王令或地区条例,确定和承认习惯法社区的存在的权力属于地区/城市政府,而不是基于村级一级的单方面承认。
这是为了防止监管重叠,并确保所有各方,包括投资者,都有法律确定性。
“我们采取这一主动步骤与BRIN一起进行科学研究,以便区域政策具有客观基础。我们不想仅仅因为冲突动态的压力而强加承认,因为这将为其他Sumbawa社区造成新的不公正,“Budi说。
随着农业冲突的激增,松巴哇的案件对其他地区来说是一个重要的教训。政府需要在冲突升级之前拥有强大的数据库。通过科学和法律验证的积极方法是维护国家空间主权的关键,同时尊重土着人民的权利,以便印度尼西亚的森林和土地不仅仅成为身份旗帜下争议的商品。
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