雅加达 - 政府已正式通过2025年第28号PP限制了冶炼厂的新许可证。该政策被认为是纠正行业过度扩张的措施。然而,研究机构Celios强调,这一限制应该是真正的环境承诺的开始,而不仅仅是行政限制。
此许可证的限制适用于生产产品的新加工公司,包括金字塔理学(RKEF)技术和水文金属学(HPAL)。目前,印度尼西亚已经有54家冶炼厂在运营,38家处于建设阶段,45家仍在规划中。这种情况被认为在出口市场上加工生产的供应过剩中发挥作用。
经济与法律研究中心(Celios)执行主任Bhima Yudhistira表示,限制新的冶炼厂许可证之后,应有严格的监管,政策一致性和脱碳路线图,维护环境保护和矿区人民权利。
“暂停新冶炼厂许可证的决定需要伴随着暂停矿开采许可证,”Bhima在11月9日星期日的一份官方声明中说。
此外,他表示,能源和矿产资源部今年批准的公司预算财务计划(RKAP)数量为292个许可证,总IUPK占地866,292公顷。
“随着特许权的扩大和采矿许可证的增加,尽管暂停了新的冶炼厂许可证,但上游部门没有控制,但只会将压力从加工业转移到矿区,加剧生态破坏和社会冲突,”他说。
Celios和CREA在一份联合报告中指出,未来13年矿区农民和渔民的收入潜在损失将达到2.344亿美元,约合3.64万亿盾。此外,工业活动还可能在2025年造成3,800多人早期死亡,到2030年近5,000例。
此外,Celios还强调了政府在暂停期间继续推动新冶炼厂项目的矛盾。政府通过港计划为属于淡水河谷印度尼西亚(INCO)和GEM有限公司的冶炼厂项目提供资金。
「政府在限制冶炼厂许可证的政策中的决定,显示出国家工业政策方向的严重矛盾。这种矛盾表明了政策不一致:一方面,政府正试图遏制扩张,另一方面,它继续通过国家融资计划鼓励新的投资,“Bhima说。
与此同时,Celios研究员Attina Rizqiana表示,对冶炼厂许可证的限制也必须跟进,对公司的IUPK进行限制,该公司实际上拥有采矿,特许权和加工许可证。
「不要逃避,对于仍处于设施建设计划阶段的公司,以及限制截止日期,也必须采取果断措施,”Kiki说。
琪琪说,政府采取的措施给人留下了强烈的印象,即印尼产业扩张的控制仍然是由经济考虑驱动的,而不是由对脱碳和环境保护的承诺驱动的。
「依赖化石能源发电厂的冶炼厂项目,包括网状燃煤电厂和自备燃煤电厂,有可能在绿色能源转型的主张中增加矿产部门排放的足迹。再加上扩大特许权,这对森林砍伐和生活空间的损失以及人们的生计产生了影响,“Kiki说。
根据Kiki的说法,如果上游(IUP)层面没有相应的限制,严格的脱碳路线图以及实际的环境政策整合,IUI限制政策有可能成为化妆品步骤。
「它似乎在行政上减缓扩张,但没有改变仍基于采掘主义和高排放的工业发展的结构性方向,”kiki总结道。
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