雅加达 - 金融服务管理局(OJK)强调,计划发行区域债券(Obda)或区域伊斯兰债券(Sukda)的地方政府(pemda)必须向OJK提交注册声明文件,并得到财政部(Kemenkeu)的批准。
OJK资本市场,衍生金融和碳交易所监管首席执行官Inarno Djajadi解释说,颁发Obda / Sukda的过程必须经历几个阶段的跨部委监督,以确保其实施符合法律法规的规定。
“在审查注册声明文件时,OJK将与财政部协调,以确保发行按照适用的法规进行,并且资金使用目的已明确确定,”他在10月9日星期四的一份声明中说。
伊纳诺说,财政部在批准之前,将对区域财政状况和资金使用计划进行彻底评估,以确保发行债券或区域伊斯兰债券符合规定的情况。
这些条款在2024年财政部(PMK)第87号条例中作了规定,该条例涉及地方政府发行和重新购买区域债券和区域伊斯兰债券的程序。
他认为,只有当使用资金的计划被认为是生产性的时,只允许发行债券或区域伊斯兰债券,例如,用于基础设施建设或改善公共服务,而不是用于消费或常规支出。
2024年PMK 87规定了一些要求,包括:
伊纳诺说,整合的要求可以确保只有地方政府才能有健康的财务状况,良好的治理,以及能够发行区域债券或伊斯兰债券的生产性资金使用计划。
“这种安排可以防止违约风险和系统性风险,这些风险有可能破坏国家金融体系稳定,同时加强印度尼西亚区域债券市场的信誉,”他解释说。
同时,发行区域债券和/或区域伊斯兰债券的法律依据是指一系列条例,即2014年关于地方政府的第23号法律;关于财政政策协调的2024年第1号政府条例;财政部长2024年第87号条例,涉及地方政府发行和重新购买区域债券和区域伊斯兰债券的程序;和POJK第10号,2024年关于发行和报告区域债券和区域伊斯兰债券。
此外,Inarno强调,OJK将根据招股说明书中列出并得到财政部批准的资金使用信息,对Obda / Sukda发行的资金的使用进行密切监督。
“OJK作为监管机构,通过地方政府提交的实现资金使用报告(LRPD),监督区域债券或区域伊斯兰债券发行的资金的使用,”他说。
他说,监督是通过地方政府每六个月提交一次的《实现资金使用报告》进行的。据他介绍,该LRPD必须包含资金使用的细节,并将成为OJK评估资金是否按目的使用的基础。“OJK利用该LRPD来监督有关资金是否按照招股说明中的目的使用。在与使用Obda / Sukda发行所得资金有关的监督过程中,OJK还可以与财政部协调,“他说。
他说,监督是通过《实现资金使用报告》进行的,地方政府必须每六个月提交一次。
据他介绍,LRPD 必须包含资金使用的详细信息,并且将成为OJK评估资金是否按目的使用的基础。
「OJK使用此LRPD来监控有关资金是否按照招股说明中的目的使用。在与Obda / Sukda发行所得资金的使用相关的监督过程中,OJK还可以与财政部协调,“他说。
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