根除国家管理债务的能力

斯里·穆利亚尼(安塔拉)

雅加达 - 政府债务继续成为人们关注的焦点。从现任总统的债务继承到即将到来的总统,到2025年债务比率的膨胀目标。各方质疑政府管理债务的能力。

佐科·维多多总统被任命为印度尼西亚共和国国家元首,放弃了改革后最大的债务。根据财政部截至2024年3月的数据,政府债务为8,262.10万亿印尼盾。这一价值远高于佐科威领导时期开始时的债务价值,这是苏西洛·班邦·尤多约诺总统(SBY)的遗产,达到2,608.78万亿印尼盾。

债务与国内生产总值(GDP)的比率也急剧上升。2014年的债务比率为24.75%,2024年3月上升至38.79%。

相比之下,Megawati Soekarnoputri向SBY政府传递了价值1.299万亿印尼盾的债务,仅比她领导期开始的1.273万亿印尼盾增长约2%。与此同时,债务比率从2001年的77.32%降至2004年的56.50%。

次要的制度,即SBY政府,债务增加约为1,310万亿印尼盾。与10年(2004年至2014年)期间(2004年至2014年)发生的增长相比,相对较小。债务比率也再次降至24.75%的水平。

亚洲开发银行(ADB)经济与区域合作研究部首席经济学家Arief Ramayandi表示,基本上没有关于债务比率的标准。世界银行确实发布了债务比率标准,即60%的水平。然而,像美国和日本这样的发达国家的债务比率在GDP之上高于100%至200%,并且仍然表现出良好的经济管理。

因此,他强调,政府债务的重要部分是管理。

债务管理

佐科威政权政府债务飙升的主要因素之一是COVID-19大流行。2019年至2020年期间出现了显着飙升,政府债务增加约1.300万亿印尼盾,债务比率从29.80%上升至38.68%。

虽然债务比率仍保持在2003年关于国家财政的第17号法律(UU)规定的GDP的60%的安全限以下,但发生的飙升仍然需要引起关注。

在审查债务组合时,政府承认采取了谨慎、机会主义和可衡量的管理立场。政府证券(SBN)的发行是政府支持国内金融市场发展的主要战略。SBN主导了880.5%的政府债务构成。SBN的大部分所有权由当地参与者控制,包括印度尼西亚银行(BI)。BI拥有21.3%的国内SBN,用作货币管理工具。

政府也谨慎行事。目前,政府债务的平均成熟期(ATM)约为8年。

除债务融资外,政府还继续增加国家收入。在2023年国家预算账簿结束时,国家收入的表现能够鼓励基本平衡进入正区,价值92.2万亿印尼盾,在消极区存活12年后。

主要余额的顺差表明,国家收入足以为国家支出提供资金,同时支付全部或部分债务本金和利息。也就是说,政府不需要提取新债务来偿还债务。

这就是苏明托财政部融资和风险管理司司长(DJPPR)所指的,仅从不良方来看,政府债务是不够的。虽然债务金额正在增加,但GDP和收入也在增加。

政府正试图保持国家收入的表现。在整个2024年第一季度,国家预算一直经历盈余,这也有助于保持基本平衡的盈余。

尽管存在盈余,但政府仍在拖欠债务。截至2024年3月,债务提取的实现达到104.7万亿印尼盾。财政部长斯里·穆利亚尼(Sri Mulyani)表示,债务提取仍将进行,以预测市场动态,直到年底。此外,随着国家预算目前稳定的表现,政府可以获得有竞争力的SBN收益率。

这一步骤是财政部所指的,以谨慎、机会主义和可衡量的方式管理债务。

政府的债务管理战略受到多家评级机构的认可,如标准和低(S&P)全球评级和惠誉评级,这些评级保持了印度尼西亚在BBB地位的排名,前景稳定。

最近,亚太主权惠券评级负责人托马斯·鲁克迈克(Thomas Rookmaaker)表示,印尼的财政信誉记录良好。政府将财政赤字限制在3%的政策是一个很好的围栏,以防止债务失控比率上升。该政策的成功反映在2023年国家预算赤字,由于大流行,2020年扩大至6.14%,达到1.65%,这表明了该国能够迅速实现财政整顿。