雅加达 - 能源和矿产资源部(ESDM)正式发布了对2024年能源和矿产资源部第2号条例的修订,该条例涉及与公共利益电力供应业务许可证的持有者电力网络相连的屋顶太阳能发电厂,这是2021年能源和矿产资源部长第26号条例的修订。
在这项新法规中,净计量计划被废除,因此电能过剩或从用户到PT PLN(Persero)的电力出口不能作为减少电费的一部分计算。
该法规还规定了公共利益电力供应营业执照(IUPTLU)所有者在电力系统中为屋顶太阳能发电厂系统配额机制,为期五年。
此外,本法规规定每年注册期为2倍,如果屋顶太阳能发电厂的渗透,提供电力的基本成本受到影响,国家向PLN提供的补偿。
基本服务改革研究所(IESR)执行主任Fabby Tumiwa评估说,废除净测量计划将使到2025年实现3.6吉瓦太阳能发电厂屋顶国家战略项目(PSN)目标和同年可再生能源目标23%变得困难。
“终止这一计划的影响是屋顶太阳能发电厂的经济水平下降,特别是在通常在夜间经历峰值负担的家庭部门,”法比在2月23日星期五向媒体发表的一份声明中说。
Fabby表示,家庭客户或小企业往往会推迟采用屋顶太阳能发电厂,因为他们对电力高峰的需求在夜间发生,而太阳能发电厂则在白天产生高能量。如果没有净计量,屋顶太阳能发电厂的投资将变得更加昂贵,特别是如果用户不得不花额外的资金用于电池能源储存。
“净计量实际上是家庭客户使用屋顶太阳能发电厂的激励措施。随着PLN电价的控制,净计量有助于提高屋顶太阳能发电厂系统的经济可行性,该系统安装在最低容量上,为R1类消费者提供2-3 kWp,“Fabby解释说。
他继续说,没有净计量和电池成本仍然相对昂贵,这种最低容量无法实现,因此每千瓦峰单位的投资成本变得更高。
“这将降低屋顶太阳能发电厂系统的经济性,”法比继续说道。
对于容量超过3兆瓦(3兆瓦)的屋顶太阳能发电厂,此Permen要求用户提供天气预报数据库的设置,该数据库与监督控制和数据采购(SCADA)系统或属于公共利益电力供应业务许可证持有人(IUPTLU)的智能配电网集成。
“该法规消除了支付电力发电平行成本的义务,即以前应用于工业的容量成本和紧急服务成本 - 相当于每月5小时。这种平行成本的取消增加了工业客户的吸引力,但为3兆瓦以上的系统提供天气预报的义务也将增加安装成本的组成部分,“IESR可持续能源获取计划经理Marlistya Citraningrum说。
Marlistya还强调了潜在客户提交申请的期限设置,每年进行两次,即每年1月和7月。
“这种安排和每个网络系统的配额确定引起了与配额确定和批准的透明度有关的问题,特别是对于希望大规模安装屋顶太阳能发电厂的行业客户,而IUPTLU在系统配额用完后增加配额的机制在本法规中没有明确规定,”他继续说道。
该法规为在本法规颁布之前使用屋顶PLTS系统的客户提供保修,在接下来的10年内保留先前法规。包括仍然从屋顶太阳能发电厂的电力出口系统中受益。
“作为车顶太阳能发电厂用户,我实际上对这个过渡规则有一个问题 - 考虑到在安装期间,屋顶太阳能发电厂的出口仍然根据ESDM部长第49/2018号计算相当于0.65的电费,而不是1:1如ESDM部长第26/2021号。此过渡规则需要清楚地通知当前屋顶太阳能发电厂用户,“Marlistya说。
IESR还感到遗憾的是,Permen太偏了PLN的利益,这可能对阻碍电力消费者的参与产生影响,以支持政府加速印度尼西亚能源转型的目标,这是降低低成本温室气体排放的努力,而不是给国家带来负担,因为可再生能源投资是由电力消费者在不需要国家补贴的情况下进行的。
Fabby Tumiwa希望,如果屋顶太阳能发电厂被允许快速增长,即增加可再生能源投资,太阳能发电厂行业增长,创造就业机会和减少温室气体排放,这项新规则可以通过关注国家获得的好处来实施。
IESR敦促在Permen实施1年后进行评估,以了解其在印度尼西亚鼓励使用可再生能源方面的有效性。政府需要在2025年公开修订,以符合PLN在爪哇 - 巴厘岛面临的电力过剩威胁的减少。
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