雅加达 - 海事事务和投资协调部投资和采矿协调代表Septian Hario Seto对高级经济学家费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)关于下游的声明提出了一些反驳点,该声明仅使中国受益。
户认为,费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)在他的反驳文章中有五项索赔被认为是不恰当的,包括佐科威总统错误地传达的510万亿印尼盾下游产品的出口数量,政府通过禁止矿出口获得税收和较小的国家收入,政府向冶炼厂提供“便宜”的矿价格,中国投资者享受90%的下游附加值,下游政策没有导致行业深化,因为加工业对国内生产总值(GDP)的贡献实际上有所下降。
“首先,关于费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)声称,佐科威总统传达的2022年下游出口量为510万亿印尼盾,这是错误的,因为根据计算,他的数字是413.9万亿印尼盾。费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)在这里的主要错误是,他没有更新印度尼西亚下游的发展,所以他只包括了价值278亿美元或Rp413.9万亿的钢铁出口数据,“他在8月14日星期一援引他的话说。
根据Seto的说法,印度尼西亚的下游还生产锂电池材料,如成熟和混合水位预料(MHP),它们是HS代码75的条款。
2022年,肉和MHP的出口额为38亿美元和21亿美元。此外,HS Code 73中仍有一些衍生物。
据他介绍,如果出口数字全部总,那么这个数字是343亿美元或510.1万亿印尼盾,正如佐科威总统所同化的那样。
其次,户还否认费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)的说法,即由于禁止矿石出口,该国的国家收入很小,因为冶炼厂可以获得20年的税假。
“在这里,费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)不了解印度尼西亚税务休假的规定,因此他得出了错误的结论,”户补充道。
塞托说,20年的税假期有30万亿或以上的投资。同时,如果少于此,它将调整5至15年的期限。这种税假优惠仅适用于企业所得税,其他税收仍然必须支付。
Seto表示,根据2018-2020年税假提供的数据,获得7-10年税假的冶炼公司的比例。只有2家获得20年,目前只有1家在运营。
“还有很多冶炼厂没有获得税假,因为他们不符合投资价值以外的要求。税假期满后,他们必须根据规定纳税,“他说。
他透露,对于2014-2016年期间建造并获得7年免税期的冶炼厂,目前已开始支付机构所得税。通过匹配获得免税期(KBLI 24202)的公司KBLI数据和KBLI的税收收入,可以从2016-2022年的税收收入中显着增加趋势。
Seto继续说道:“下游行业2022年的税收收入为17.96万亿印尼盾,比2016年的1.66万亿印尼盾增长10.8倍。
与此同时,2022年该机构的所得税收入为7.36万亿印尼盾,比2016年的0.34万亿印尼盾增长21.6%。
他解释说,如果矿出口政策继续使用2019年的数据进行,2019年的出口税收入仅为0.11亿美元或1.55万亿印尼盾,占11亿美元矿出口价值的10%。与2019年下游矿业的税收收入3.99万亿印尼盾相比,这一数字仍然较小。
「因此,费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)在否认佐科威总统关于税收的声明时所作的分析也是错误的。从上面的数据来看,这个下游部门的税收大幅增加,“户说。
矿的价格便宜
Seto还断然否认费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)的说法,即政府向冶炼厂提供“廉价”矿石价格,使用2022年的数据,国内与国际价格的差异可能达到每吨数十美元。
“关于这一说法,作为一名研究经济的人,费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)当然知道供需的法则。如果供应在需求保持不变的同时下降,那么价格就会上涨,“户说。
据他介绍,这就是政府在2020年至今实施出口禁令时发生的,国际价格上涨是因为印尼矿石供应缺失,中国的冶炼厂只依靠菲律宾和其他几个国家的供应。
“尽管印度尼西亚以前是中国矿石的最大供应国,”他补充说。
Seto表示,如果印尼矿出口重新开放,国际价格肯定会下跌,因为印尼的供应量增加,国际矿和HPM价格之间的差异肯定会小。
「出于这个原因,我比较了2018-2019年期间矿石出口价格,当时矿石出口仍在进行,与同期的HPM相提并论。根据我获得的数据,出口价格与HPM价格之间的差异为1.7%和MC 35%,2018年和2019年仅为每吨5.5美元,每吨6.9美元,“Seto解释说。
根据Seto的说法,根据通信和矿产部当时的调查结果,其中一部分原因是出口的矿石的质量超过了当时的最高出口质量限制1.7%。
关于矿工人必须承担的罚款和其他费用负担,户坦言,确实,冶炼厂对矿工产生了不公平的负担。
据他介绍,这是由于与国内矿石的大量生产相比,冶炼厂的数量很少。
然而,自ESDM第11/2020号条例颁布以来,这一点已经发生了变化,这些案件的执行措施已大大减少,特别是当冶炼厂数量足够大时的条件,实际上会导致矿石供应短缺。
「根据我从演员那里收到的最新信息,矿石的购买价格目前不再是HPM + 2美元,但它可以比这要大得多,特别是对于那些想要长期合同的人来说,”户说。
他还承认,政府在这方面还有必要改进,包括ESG规则的执行,以及治理的其他几个方面。然而,如果费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)表示政府为冶炼厂提供“廉价”矿的价格,那就太过分了。
中国享有的附加值
户还驳回了费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)第四次主张的反驳,该主张从下游90%的中国投资者享受到附加值。
“在这种情况下,证明费萨尔·巴斯里的心态是错误的就足够简单了。
Seto表示,如果矿石出口继续进行,那么我们拥有的矿的福利价值将100%由其他国家享受。因此,外国是100%的,印度尼西亚是0%。印度尼西亚没有税收和额外的劳动力。
根据Seto的说法,另一件非常重要的事情是,大部分下游投资都是在苏拉威西岛和哈马黑拉地区进行的,这些地区以前与爪哇有很大的经济活动差距。通过这项投资,将创造大量的劳动力和经济活动,如果没有这种下游,就不会发生这种情况。
关于PT Indonesia Morowali工业园(IMIP)的人力,Seto还解释说,目前的工人人数达到74.7万人,印度尼西亚韦达湾工业园(IWIP)约为56,000人。它没有考虑到其他工业区,如VDNI,Gunbuster和Obi Island。
Seto解释说,中苏拉威西岛和哈马黑拉下游创造就业机会的影响也对减少收入差距(基尼系数)产生了积极影响。中苏拉威西岛和哈马黑拉的基尼系数数字从2014年的37.2%和32.5%下降到2022年的30.8%和27.9%。
「对于IWIP和IMIP,平均当地工人人数达到总劳动力的85-90%。他们产生的工资也远高于UMR,不像费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)的说法。IWIP的平均工资可能达到每月700万,甚至高于雅加达的UMR,“户说。
下降不会导致工业深化
塞托还回答了费萨尔的第五项指控,称下游政策不会导致工业深化,因为加工业对GDP的贡献实际上有所下降。
Seto明确表示,在作出这一结论时,费萨尔·巴斯里(Faisal Basri)没有仔细分析数据。
“的确,与2022年相比,2014年期间加工业的贡献有所下降,但这在很大程度上是由于煤炭和石油和天然气运输子部门,运输工具行业和木材工业,木材工具等的贡献下降,分别下降了1.3%,0.5%和0.4%的GDP,”户说。
与此同时,基本金属工业子部门对GDP的贡献实际上增加了0.1%,主要是由下游推动的。据他介绍,如果没有下游,加工业贡献的下降肯定会进一步下降。
「下游在鼓励工业化的表现在省一级可见。从2014年到2022年,下游的省份经历了制造业的显着增长。中苏拉威西岛加工业的贡献增加了34.4%,而北马鲁古加工业的贡献增加了24%,“户解释说。
Seto还提醒说,自2020年初以来,当政府实施矿石出口禁令时,下游政策一直持续实施。以前有禁令,但在2017-2019年,允许重新出口矿石。
“所以,这项下游政策大约已经3年了,”户补充道。
此外,户还透露了除钢铁部门外下游的持续影响。他认为,通过这种下游,印度尼西亚能够吸引锂电池领域的新投资。
以前未使用的印度尼西亚的低含量,目前可加工成混合水分预料料(MHP),这是锂电池的主要原材料。
「想象一下,以前只是垃圾的商品,如今可以加工以生产锂电池原材料。当然,附加值非常大,“Seto解释说。
印度尼西亚得到了国际世界的赞赏
此外,户还表示,在2023年8月9日(星期三)与国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)的会晤中,格奥尔基耶娃对政府实施的下游计划表示赞赏,该计划为印度尼西亚的经济和宏观稳定做出了重大贡献。
“他还通过卢胡特先生通过卢胡特先生向印度尼西亚政府道歉,如果国际货币基金组织最近发布的报告在印度尼西亚引发了争论。卢胡特先生和克里斯塔利娜夫人是自2018年以来建立起来的好朋友,因此他们两人可以公开和心与心交谈,“户说。
出于这个原因,他说,如果国际社会只赞赏佐科威总统为进行这次下游的努力,那将是非常不幸的,国内仍有人毫无根据地批评,更不用说说佐科威总统传达误导性数据了。
「我们目前正在开展的下游计划仍然存在许多缺点,因此我们仍然需要批评和投入。当然,有了明确的基础和分析,不是指责的,更不用说提到佐科威总统传达的误导性数据了,“户总结道。
此外,Pertalite补贴补偿每年有可能因实施50,000个电动机转换而节省186亿印尼盾。
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