58%村庄发展基金削减为红色和白色合作社的争议

10月28日星期二，摩托车司机在中爪哇省莫霍松戈的莫霍松戈红色和白色村合作社（Kopdes）前面经过。 （ANTARA/Mohammad Ayudha/tom/am）

雅加达 - 一些村长因2026年村庄资金削减政策而感到不安，该政策将减少前一年的资金的一半以上。

2025年12月底以来，村庄资金削减的消息开始浮出水面。Kades Tijayan的Kades Tijayan，Manisrenggo区，Klaten Regency，在2026年，他的村庄资金比前一年下降了65%以上。从2025年收到的9.5亿印尼盾的村庄资金中，今年的Tijayan村将只收到3.3亿印尼盾。

根据他的计算，由于村庄资金的削减，将有许多村庄常规计划受到影响，从posyandu活动，健康干部活动到村庄管理的早期儿童教育计划。

此外，为满足有潜在发育迟缓风险的儿童和孕妇的营养而提供补充食品的活动也被称作Joko将受到阻碍。

普拉博沃·苏比亚托总统在中央爪哇省克拉滕摄政区沃诺萨里摄政村Bentangan红白村合作社举行的一次活动中，正式启动了80,081个红白村合作社/红白村合作社（KDMP/KKMP）的机构启动。 （setneg.go.id）。

“可以说，这种削减可能会间接阻碍对发育迟缓的处理。昨天，我们向他们提供了额外的食物，每份预算为25,000印尼盾，现在减少到每份15,000印尼盾。这意味着，它的营养价值，对吧，所以它减少了，“Joko说，引用Kompas。

威胁到村庄的发展

财政部长Purbaya Yudhi Sadewa发布了一项关于通过2026年第7号财政部长条例管理村庄基金的新规定。在政策中，政府要求将58.03%的村庄基金分配给红色和白色的村庄合作社（KDMP）的发展。

根据该规定，2026年的村庄基金上限为60.57万亿印尼盾。这意味着，其中高达34.57万亿印尼盾必须由村庄政府用于支持红色和白色合作社的实施。因此，可以灵活用于各种需求的常规村庄资金仅为25万亿印尼盾左右。同时，其余1万亿印尼盾是根据村庄绩效分配的激励预算。

今年，有75,260个村庄收到村庄资金预算。因此，每个村庄平均只能收到约3.32亿盾的预算。然而，去年，平均资金达到10亿盾。

Prabowo Subianto总统说，采取这项政策是为了使村庄资金符合国家发展目标。据他介绍，到目前为止，大多数村庄资金没有到达社区，因为村官员腐败。

然而，将村庄资金削减到一半以上，转而用于KDMP，引起了尖锐的关注。据信，这项政策将对村庄的当地优先事项发展产生影响，并有可能加剧不平等并阻碍村庄经济增长。

来自村庄基金精神的梅伦琴

公共政策观察家Agus Pambagio认为，该政策对村庄发展的影响具有很高的风险，容易滥用资金。他提醒说，合作社精神应该来自成员的会费，储蓄和借贷以及自营经济活动，而不仅仅是来自国家预算的赠款注入。他担心，这些村庄的合作社成立只是掩盖吸收国家资金的幌子，而没有为农村社区带来真正的发展影响。

“合作社的想法是由成员的会费，储蓄，等等建立的。它可以赠款，包括捐款。但合作社的重点是，如果Bung Hatta认为，这是成员的会费，而不是赠款。如果赠款，合作社是做什么的？我担心合作社只是为了从国家预算中寻找资金而建立，最终也没有为村庄的发展做出贡献，“他说。

此外，Agus还怀疑为建立合作社而提取的村庄资金是否有效，因为村一级资金管理的记录仍然容易泄漏。他提到了许多合作社花费国家预算的历史，导致债务减记和资金损失，而没有明确的业务。

“政府必须小心，否则它最终会陷入僵局。最后，它的努力是什么，不清楚。如果合作社是通过国家预算拨款建立的，我99%怀疑合作社会活下来。谁会成为合作社的负责人？钱会被偷走。大约2-3年后，我们会看到我的话是正确的还是不正确的，“他说。

2022年7月14日星期四，居民在万丹省莱巴克的Rangkasbitung村建造的桥上骑行。 （ANTARA/Muhammad Bagus Khoirunas/hp）

区域自治实施监督委员会执行主任Herman N. Suparman认为，这项政策有可能脱离村庄资金的最初精神，即承认和分权。

从一开始，村庄基金就被设计为赋予村庄识别自身需求，制定优先事项和根据当地背景管理支出的灵活性。当超过一半的预算“锁定”到一个项目时，村庄的活动空间就会缩小。

此外，从合作社的概念来看，它基本上是基于自愿和成员参与的原则。如果它的形成是由强制性政策推动，并与预算削减联系起来，那么自愿精神就会受到损害。

防止预算滥用

Trisakti大学公共政策观察员Trubus Rahadiansyah提出了不同的论据，他认为分配农村资金来加强KDMP是防止滥用预算的战略步骤，同时加强农村经济的生产力。

特鲁布斯强调，许多村庄预算的使用对居民的福祉没有产生长期影响。

“许多村庄资金被用于短期活动，消费性质，并且没有产生经济增值。在治理方面，这种情况也为村庄机构的预算滥用和法律风险打开了漏洞，“Trubus在声明中说。

据他介绍，说村庄资金被削减是不正确的。因为事实上，村庄资金一直用于日常支出，重新安排，以产生更可持续的影响。他强调，澄清信息的重要性，以避免在社区和村庄设备层面上产生误解。

西拉卡普摄政区杰鲁克莱吉区西拉班村的居民在TMMD 106 Kodim Cilacap的TNI Manunggal Membangun Desa（TMMD）活动中建造的沥青道路上通行。 （ANTARA/Cilacap Kodim Public Relations）

“政府并没有减少分配给村庄的资金，而是重新调整了资金的使用方向。这种安排是为了确保村庄资金真正成为可持续的农村经济发展工具，而不仅仅是快速耗尽的常规支出，“他说。

Trubus说，将高达58%的村庄资金重新分配给合作社的加强，必须被理解为加强民间经济的新政策设计的一部分。

“合作社不接受村庄资金，而是成为一个载体，使村庄资金更具生产力。公共资金旨在加强村庄经济活动 - 从生产，分销到加强当地中小企业，“他说。