雅加达——印尼《刑事诉讼法》草案的通过引发了民间社会和学者的担忧，他们担心执法机构可能滥用权力。
印度尼西亚众议院周二（11/18/2025）在努沙登加拉二号大楼举行的全体会议上批准了《印尼人权法案》的立法计划。民主活动家认为该法案中的某些条款存在问题。
第三委员会主席哈比布罗赫曼表示，KUHAP 的通过是一项成就，因为这需要 40 年时间。然而，印尼法律援助协会 (PBHI) 总裁朱利叶斯·伊布拉尼表示，KUHAP 法案可能会通过有争议的条款来夺取自主权。
公民联盟为修订《反恐怖主义法》而编写的报告详细介绍了这些有问题的条款。
在第 16 条中，联盟强调了国会和政府如何将“秘密购买”和“受控交付”纳入调查方法。
根据联盟的说法，这两个要素以前是调查权力的基础。而且，这些行动也只针对特定的毒品犯罪。但在 KUHAP 中，这些权力变成了调查方法，可以用于所有类型的犯罪，没有限制，也不受法官的监督。
“这种广泛的、不受监督的权力可能为执法机构创造了诱捕的机会，以创造犯罪并确定罪犯，而这正是调查阶段的目的，以确定是否存在犯罪，”改革《反恐怖主义法》公民联盟说。
然后在第 5 条中，联盟说“为了安全起见，所有事情都可能通过弹性条款受到法律的约束。”在之前的 KUHAP 中，在调查阶段可以采取的行动非常有限，不允许拘留。
但新《人权和司法法案》第 5 条规定，“可进行逮捕、限制行动、搜查，甚至拘留”。
在去年八月示威活动中，警方在人群控制方面的表现再次成为关注的焦点。民主倡导组织 (TAUD) 发现，警方多次犯下暴力行为，未经法院许可就没收个人物品，实施任意逮捕，拘留时间超过法律限制，以及司法程序不透明。
根据TAUD的说法，这表明执法机构在“安全”方面拥有多么大的权力，而这发生在《反恐法案》尚未通过的时候。问题是，当《反恐法案》通过后，执法机构的权力会更大吗？
根据印尼国家人权委员会 2024 年底报告，印尼国家警察再次成为受举报最多的机构。在这一年里，公众对印尼国家警察的举报数量为 663 起，远远超过了对中央和地方政府的 433 起举报。
报告最多的侵权类型是获得公正的权利，其次是与安全感相关的侵权行为（212 起投诉）。与此同时，Kontras 还记录了 2024 年 7 月至 2025 年 6 月期间执法机构实施的 602 起暴力事件，造成 42 人死亡，1,043 人受伤。
随后，在题为《2025 年警察日政策文件：执法中的暴力行为》的报告中，报告指出，枪击是暴力行为中最常见的形式（411 起事件），其次是殴打（81 起），任意逮捕（72 起），强行驱逐（42 起），酷刑（38 起），恐吓（24 起），犯罪（9 起），性暴力（7 起）和非人道行为（4 起）。
暴力事件从亚齐蔓延到南苏拉威西，五个暴力事件发生率最高的省份是北苏门答腊省、东爪哇省、西爪哇省、南苏拉威西省和南苏门答腊省。
国际特赦组织印尼分部副主任维里亚·阿迪维纳 (Wiry Adiwena) 表示，印尼众议院批准修订《印尼刑法典》是人权保护的倒退。新规定反而为执法机构滥用权力提供了更多空间。
Wirya 指出，修订《印尼宪法》的过程缺乏公开性，并操纵公众参与。“事实上，印尼国会在批准《印尼宪法》不到 24 小时后，就发布了批准草案。”
这被认为剥夺了民间社会提供有意义建议的机会。从本质上讲，大赦国际认为，修订后的《人权和司法法案》中的许多条款将限制对公民的保护。
其中一个亮点是，法律援助权的确定取决于刑事指控。维里亚认为，这与公平审判的基本原则相违背，公平审判要求从调查到拘留的各个阶段都提供法律援助。
大赦国际还认为，修订后的《人权和基本自由宪章》授权执法机构在没有法院许可的情况下进行逮捕和拘留，这增加了2025年8月示威后大规模逮捕浪潮中发生的任意行为的风险。
“这是对辩护权和公正审判的侵犯，”维亚说。
不仅如此，修订后的《人权和安置法》还允许在犯罪确立之前进行逮捕和拘留。据大赦国际称，这项规定将公民置于脆弱的位置，而执法机构则拥有巨大的权力，但没有足够的问责机制。
因此，Wirya 强调，在没有过渡期的情况下，从 2026 年 1 月 2 日开始实施修订的《国家人权行动计划》可能会造成法律混乱。“目前的《国家人权行动计划》修订案将使政府处于无责任的支配地位，而公民则越来越容易受到国家暴政的侵害。”
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
