雅加达 - 普拉博沃·苏比安托总统乐观地认为,红白村合作社的成立将鼓励相互合作的经济。但CELOS研究则相反。合作社实际上容易成为腐败的田野。
红白村合作社计划已于周一(2025年7月21日)由普拉博沃总统揭幕。就职典礼在中爪哇省克拉登以象征性的方式举行。
目标是在未来四个月内全面运营80 081个合作社。作为第一步,已有108个合作社投入运营。
合作社部长Budi Arie也出席了就职典礼,他的目标是红白科普德斯将呈现村庄经济独立的支柱,合作社是国家经济增长的主要基础。
政府表示,组建红白科普德斯的预算达到300万亿印尼盾。之后,每个合作社都可以从国有银行协会(Himbara)成员的银行获得最多30亿印尼盾的资本贷款。
有了大预算,Kopdes Merah Putih计划也面临着重大挑战,即预算监督方面,这被认为是至关重要的。
经济与法律研究中心(CELIOS)在其研究中表示,尽管在1950年代和1960年代表现出色,但现在合作社的命运不再知道它会是什么样子。合作社目前的作用不仅仅是国民经济中的兴奋者。
虽然据称对国内生产总值(GDP)的贡献继续增加,但这一说法并不强烈,因为合作社和中小企业部的数据收集系统仍然不同步。
政治利益的趋势是声称增加合作社对国内生产总值(GDP)的贡献的吸引力的原因。这种混乱是因为近年来没有一项重要政策增加了合作社的实力。
合作社和中小企业部(现为合作社部)推动的合作社改革计划(现在的合作社部)只针对退役已经死亡和流氓了很长时间的合作社。“此外,它几乎听起来不像其他合作社计划是什么样子的,”CELIOS写道。
目前,合作社也被认为是实践1945年宪法第33条的一种形式,但在其实施方面远未预料。“也就是说,合作社目前处于活状态,一刻不去死。如果被允许死亡,政府将被贴上合作社杀手的标签,但是,即使在印度尼西亚的合作社的生存下,它也不会像第33条发起人的希望那样发展,“Celios继续说道。
CELOS写道,目前,印度尼西亚已有7万多个村庄拥有村有企业(BUMDes)作为当地经济工具。虽然业绩不平衡,仍需要改进,但BUMDes已经展示了通过金融,生产和分销部门的各种业务部门鼓励村庄经济的潜力。
「那么,如果有BUMDes在运行,成立一个新的合作社有什么紧迫性呢?已经存在的村庄商业部门的命运如何?“CELOS说。
更重要的是,村庄资金的分配本应是村庄的自治权利,现在有可能被吸入为合作项目的融资,这些项目的方向和可持续性尚不清楚。这实际上缩小了村庄的财政空间,并开辟了在村庄赋权中恢复集中模式的机会。这是村庄法精神的挫折,该精神确保了地方自治。
另一个风险是潜在的滥用资金。在实地发现了许多受益人的虚构合作社案件,如果没有严格的监督,这个大规模的合作社计划可能会打破新的腐败行为漏洞。
CeliOS表示,腐败风险和政府目标合作社的潜在预算泄漏可能达到4.8万亿印尼盾。世界银行估计,4.8万亿印尼盾的数字是假设所有红白合作社每年获得相同的融资,即30亿印尼盾,预算泄漏风险为20%。
腐败的后果,仍然引用了CELOS的研究,有机会在合作社的所有阶段找到。例如,在最初从村庄资金或银行贷款中支付资本时,它容易受到腐败,建立或虚构合作社的成本的影响。
“在这个阶段,腐败的肇事者可以来自村长,地区官员和公证人,”CELOS研究员Muhammad Saleh说。
CELIOOS继续说,在实施阶段,腐败的可能性要大得多,从项目价值豁免到利用合作基金进行选举。这种挪用可能涉及村庄精英和政党。
这种潜在的腐败与负责Kopdes Merah Putih计划的法律规则有关。从制度上讲,该计划被认为违反了《合作社法》,该法规定必须由成员自愿成立合作社。
但事实上,红白科普德斯实际上来自总统的指示。CLIOS透露,红白合作社很容易与村庄规则和村有企业(BUMDes)发生冲突。原因是,村政府被迫通过欠银行30亿印尼盾来组建红白合作社。
萨利赫强调,分期付款不是从合作社的利润中获得的,而是从村庄资金中扣除的。
“这意味着,适用于村庄建设的资金甚至用于支付贷款分期付款,其利息不确定,”萨利赫解释说。
与此同时,Celios经济总监Nailul Huda表示,中央政府鼓励的村庄发展并不是社区产生的国家发展的具体形式。作为抵押品的村庄资金实际上损害了村庄发展,这是村庄法中所渴望的。
“红白合作社的大规模滥用贷款资金的可能性,因为它开辟了新的腐败漏洞。此外,由于丹那和国有企业的损失状况不再具有国家损失状态,因此有可能犯下腐败罪,“胡达在收到的一份声明中说。VOI。
「此外,红白合作社有可能成为其他先前存在的商业实体的掠夺者。村庄经济参与者将受到伤害,如商业行为者和微型金融机构的合作社,“胡达说。
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