雅加达——食用油价格飙升的问题继续困扰着印度尼西亚的人们。自2021年底以来，厨房附带的商品问题一直没有找到解决方案。政府采取的最高零售价为14，000印尼盾的政策被认为是轻而易举的。
食用油的价格没有下降，事实上，问题再次增长，因为它变得稀缺。这种情况引发了人们的怀疑，即存在一种卡特尔游戏，使得棕榈油衍生产品之一如此昂贵，甚至在市场上消失。
事实上，印度尼西亚是世界上最大的毛棕榈油（CPO）生产国。根据印度尼西亚棕榈油协会（Gapki）的数据，印度尼西亚的CPO产量在2017-2019年间继续增加。
2017年印尼CPO产量为3816万吨。这一数字继续增加：4310万吨（2018年），4718万吨（2019年）。2020年，CPO产量小幅下降4703万吨，2021年降至4688万吨。
除了是最大的生产国外，印度尼西亚还是世界头号毛棕榈油出口国。但随后印尼政府计划减少毛棕榈油的出口，代之以出口毛棕榈油的衍生产品，其中之一是食用油。
KPPU和贸易部并不紧凑
回到所谓的卡特尔在印度尼西亚价格上涨和食用油短缺的情况下的作用的问题。商业竞争监督委员会（KPPU）是第一个大喊大叫，怀疑卡特尔在玩，因此对食用油产生了动荡。
"这家食用油公司相对一起提高价格，尽管他们都有自己的油棕种植园。这种行为可以被解释为存在'卡特尔'的信号，"KPPU专员Ukay Karyadi于2022年1月20日表示。
根据KPPU在2019年收集的浓度比（CR）数据，可以看出，大约40%的食用油市场份额由四家大公司控制，这些公司还拥有种植业务，CPO加工以及生物柴油，人造黄油和食用油等几种CPO衍生产品。
印度尼西亚政府通过贸易部（Kemendag）否认了KPPU关于存在卡特尔游戏的迹象（几个企业家或生产者之间在生产到销售方面的关系，目的是确定价格以限制供应和竞争）。
"为什么直到现在才发现存在不健康的竞争，寡头垄断？这应该发生在很久以前，即使KPU尚未成立，这个棕榈油（工业）已经开始。只是因为食用油价格走高，似乎从上游到下游都必须加以解决。我们将彻底改革印度尼西亚建立的国际秩序，我不这么认为，"贸易部国内贸易局局长Oke Nurwan于2月3日星期四表示。
案例20 食用油生产商
有一句讽刺的话说：印尼人是宽容的，也是健忘的。这就是在这个国家的食用油混乱中所谓的卡特尔游戏中发生的事情。
根据贸易部2011年2月4日食用油商品门户网站的数据，印度尼西亚食用油事务中发生了卡特尔行为。在可在线查阅的这份84页报告中，卡特尔的作用列于第41页，第4章国内市场和分销，第4.1条：当地市场的结构。
在该部分中写道："要求政府通过改革贸易体系并设定上限来干预食用油分销系统，以维持价格稳定。目前，食用油的分配由生产者自己进行。商业竞争监督委员会（KPPU）负责人解释说，食用油被列入存在不完全竞争的寡头垄断市场结构类别。
2010年5月，KPPU曾对20家食用油生产商进行处罚，要求他们支付2990亿印尼盾的罚款，因为他们被证明已经形成了一个卡特尔。该卡特尔的成立旨在调节食用油的价格。
在委员会的决定中指出，只有PT Nagamas Palmoil Lestari没有违反1999年关于禁止垄断行为和不正当商业竞争的第5号法律第5条。
共有18家公司被证明违反了第5条，即禁止与竞争对手签订协议以确定散装食用油产品的销售价格，这些公司是：PT Multimas Nabati Asahan，PT Sinar Alam Permai，PT Wilmar Nabati Indonesia，PT Multi Nabati Sulawesi，PT Agrindo Indah Persada，PT Musim Mas， PT Intibenua Perkasatama，PT Megasurya Mas，PT Agro Makmur Raya，PT Miko Oleo Nabati Industri，PT Indo Karya Internusa，PT Permata Hijau Sawit，PT Nubika Jaya，PT Smart Tbk，PT Tunas Baru Lampung，PT Berlian Eka Sakti Tangguh，PT Pacific Palmindo Industri和PT Asian Agro Agung Jaya。
共有九家公司因违反包装食用油市场的相同条款而被定罪，即：PT Multimas Nabati Asahan，PT Sinar Alam Permai，PT Multi Nabati Sulawesi，PT Miki Oleo Nabati Industri，PT Smart Tbk，PT Salim Ivomas Pratama，PT Bina Karya Prima，PT Tunas Baru Lampung和PT Asian Agro Agung Jaya。PT Salim Ivomas Utama和PT Bina Karya Prima没有参与散装食用油卡特尔。
这九家公司被证明违反了1999年第5号法律第11条，该条禁止商业行为者与其竞争者达成协议，通过管制货物的生产和销售来影响价格。这导致垄断行为或不公平的商业竞争。
参与食用油卡特尔的20家公司被罚款10亿至250亿印尼盾。2008年4月至12月期间，20家公司卡特尔的做法给消费者造成了高达1.5万亿印尼盾的损失。
在法庭上败诉
由20名食用油生产商组成的小组将此案告上法庭，对委员会的决定提出质疑。雅加达中央地区法院于2011年2月24日胜诉，并裁定KPU应推翻对食用油卡特尔的裁决。
KPPU判刑的依据被认为不够有力，因为它仅基于间接证据。在印度尼西亚，竞争法不能使用这种方法。
KPPU对雅加达中央地区法院的裁决向最高法院提出上诉。但是，在上诉被最高法院驳回后，KPPU再次败诉。
因此，如果现在在印度尼西亚的食用油混乱中有卡特尔实践迹象的指控，这是合理的，因为它以前发生过。
The English, Chinese, Japanese, Arabic, and French versions are automatically generated by the AI. So there may still be inaccuracies in translating, please always see Indonesian as our main language. (system supported by DigitalSiber.id)
