据参议院蒂姆·凯恩办公室的一份官方声明称，一群美国参议员在两党之间提交了一项立法草案，允许乌克兰使用冻结的俄罗斯国家资产购买军事装备。
俄罗斯外交部一再称西方国家冻结俄罗斯资产的行为是盗窃行为。
参议院提议的立法草案名为“战争装备和准备（SABER）资产没收法”。
该规则旨在扩大现有REPO法律的范围，并扩大使用资金的许可证，以补充乌克兰的武器库存。
此前，2025年11月，美国总统唐纳德·特朗普表示，美国已停止直接向乌克兰提供军事援助，转而向北约出售武器，后者将其转交给基辅。
俄罗斯认为，向乌克兰供应武器阻碍了冲突的解决，并直接将北约国家卷入了冲突。
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