韩国首尔 - 南韩将政策重点转移到与朝鲜和平共处，而不是施压和对抗，正如韩国统一部年度报告所述，韩国统一白皮书所述。
这份报告与前一届政府的“基调”截然不同。
该文件反映了韩国政府的努力，自2025年6月以来，韩国总统李在镕领导下的韩国政府一直致力于在相互信任的基础上改善朝鲜半岛关系。
据韩联社5月18日星期一报道，韩国政府在尹锡悦的领导下，此前一直相当保守，试图通过压力和外部信息的输入来改变朝鲜。
最新的白皮书包含三个主要原则，即韩国尊重朝鲜的制度，不通过吸收追求统一，不参与敌对活动。
根据这些原则，韩国政府将主要政策确定为朝鲜半岛的和平共存与共同发展。
在提到的措施中，李明博政府决定停止向朝鲜发送反平壤传单，并停止在边境地区沿线使用扩音器广播，以缓和军事紧张局势并重建信任。
该文件还概述了恢复9月19日军事协议的计划，该协议由前总统Moon Jae-in和朝鲜领导人金正恩于2018年签署，并寻求达成一项双边协议，为和平共存奠定系统基础。
在白皮书中使用语言可以清楚地看到政策优先事项的变化。“和平”和“和平共处”的提及从之前的29个词语跃升至196个词语；而“会议”或“对话”从之前的16个词语跃升至58个词语。
相反，朝鲜的人权问题部分被大幅削减。术语“朝鲜人权”从之前的156次减少到26次，而“自由”从白皮书中的43个词减少到三个。
“朝鲜叛徒”的提及也从之前的203次降至仅10次。
尽管首尔提供了一种和平的方法，但韩朝关系仍然实际上冻结。根据白皮书，过去五年来，没有韩朝人际交流，也没有任何经济交流。
与此同时，平壤正在加强“两国政策”，朝鲜和韩国的官方学说正在交战，修改宪法以删除所有关于统一的参考，并切断与首尔的其余关系。
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