美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周五(20/2)当地时间宣布,在最高法院(SC)推翻了先前对几乎所有美国贸易伙伴征收的关税后,将“全球进口关税”提高到10%。
支持此前法院的裁决,美国最高法院裁定特朗普在使用20世纪70年代的紧急法案对中国,加拿大和墨西哥实施“对等关税”和与芬太尼有关的关税时,已经超越了总统的权力。
在新闻发布会上,特朗普表达了他的愤怒,并猛烈抨击了最高法院的法官,他称他们“非常不爱国,不忠于宪法”。他甚至指责法官受到“外国利益”的影响。
“我对最高法院的一些法官感到羞耻,我感到非常羞耻,因为他们没有勇气为我们的国家做正确的事,”特朗普说,称裁决“非常令人失望”。
美国最高法院此前审理了特朗普是否合法地使用1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)来直接征收进口关税,而无需美国国会批准。
然而,根据书面规定,在美国制定税收政策的权力是立法机构,即国会。
自十一月初开始就该问题举行最高法院听证会以来,最高法院9名法官中的大多数人,其中6人由共和党总统任命,似乎对特朗普决定在国会之前对贸易伙伴征收数十%的关税持怀疑态度。
最高法院首席法官约翰·罗伯茨(John Roberts)是前总统乔治·W·布什(George W. Bush)任命的保守派法官,他说特朗普无法为这一非同寻常的举动提供法律依据。
“总统声称有无限数量,时间和范围的单方面确定关税的巨大权力,”罗伯茨在宣读判决时说。
“通过权力的范围,历史和宪法背景的平衡,他必须明确获得国会批准才能实施,”最高法院首席法官说。
进口关税是特朗普总统“美国优先”议程的主要支柱之一。据他介绍,这一举措能够重振制造业,创造就业机会,减少国家债务,增加税收收入。
此举也被认为可以为美国在与伙伴国家谈判特许权时提供更多力量。
去年年初,特朗普政府对中国、加拿大和墨西哥的产品征收进口关税,此前,特朗普指责其三个主要贸易伙伴没有采取行动阻止芬太尼产品在美国“泛滥”。
然后在4月,特朗普宣布了“解放日”关税,对所有国家征收10%的基本关税,并对数十个对美国有贸易逆差的国家征收额外的关税。
根据特朗普关税法律依据的IEEPA,可以采取紧急措施“应对完全或部分来自美国以外的非正常或异常威胁,以应对国家安全,外交关系或经济”。
但在特朗普之前,还没有一位美国总统利用该法案征收关税。
该决定促使数百家美国和外国公司就特朗普政府根据IEEPA采取的措施向法院提起诉讼。
他们还希望确保在最高法院推翻该决定时获得退款。
然而,在裁决中,最高法院没有确定特朗普政府是否必须退还从征收的关税中获得的收入。
特朗普还表示,他不会退还已经达到数千亿美元的关税收入,同时表示,这个问题将在法庭上继续进行。
他说,外国国家现在“非常高兴,在街上跳舞”。然而,他确保他们“不会跳舞很久”。
美国总统强调,他的政党有“非常强大的替代方案”,可以再次实施被最高法院“错误驳回”的关税。
虽然特朗普表示决心以其他方式推动贸易议程,但他宣布对所有国家进口商品征收10%的新关税,以及先前适用的关税。
这些额外关税将以1974年贸易法为基础,该法允许它在有严重贸易逆差需要处理的情况下实施关税长达150天。
与此同时,特朗普此前曾威胁要对日本征收25%的关税,但在谈判后,这一数字降至15%,日本方面承诺在美国进行大规模投资。
在日本承诺购买更多美国产品之后,双边贸易协议还规定,日本汽车产品征收15%的关税,低于4月份实施的27.5%的关税。
小企业和十几州提出的“全球关税”的法律诉讼与特朗普政府的部门关税无关。
特朗普自2025年1月再次担任美国总统以来,以国家安全为借口,包括对汽车和钢铁进口的关税,确定的部门关税,在1962年的贸易扩张法案中具有法律依据。
然而,该法案指示在关税确定之前进行初步调查。
资料来源:共同社
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