雅加达 - 美国和乌克兰就旨在结束俄罗斯 - 乌克兰战争的几个关键问题达成协议，这场战争已经持续了近四年。
这一协议载于一份和平提案，其中包含美国，欧洲和乌克兰官员最近几天在佛罗里达州就结束俄罗斯在乌克兰的战争进行会谈后提出的20项重要要点。
泽连斯基当地时间周二向记者解释了和平提议的每个要点。然而，美联社报道说，他的声明在12月24日星期三公布之前是保密的。
他说，泽连斯基的提议反映了乌克兰的愿望，将政治和商业利益结合起来，以维护安全，同时提高经济潜力。
谈判中和平提议的核心在于乌克兰东部工业中心顿涅茨克和卢甘斯克的领土控制，被称为顿巴斯。泽连斯基说：“这是最难的点。”
他说，这些问题将在国家领导人层面进行讨论。
一方面，俄罗斯一再强调乌克兰放弃尚未占领的顿巴斯地区的要求，但乌克兰拒绝了最后通牒。目前，俄罗斯已经占领了卢甘斯克的大部分地区和顿涅茨克的约70%。
为了促进妥协，美国提议将顿巴斯地区变成自由经济区。尽管如此，乌克兰坚持认为，任何协议都必须取决于全民公投，这将使乌克兰人民能够就与俄罗斯争夺的领土问题决定自己的命运。
泽连斯基补充说，乌克兰还要求顿巴斯非军事化，并要求国际部队在场以确保稳定。
俄罗斯占领下的欧洲最大的发电厂扎波罗热核电厂将如何管理？
这个问题是另一个有争议的问题。美国提议与乌克兰和俄罗斯就扎波罗热建立一个联合财团，各方在该企业中拥有同等份额。
然而，泽连斯基提出了美国和乌克兰之间的合资企业提案，美国可以决定如何分配其份额，假设这些份额将提供给俄罗斯。
“我们没有就顿涅茨克地区和扎波罗热核电厂与美国达成共识，”泽连斯基说，他指的是扎波罗热核电厂。
“然而，我们已经大大缩小了大部分位置。原则上，我们与他们之间已经找到了协议中的所有其他共识，“他继续说道。
自由经济区妥协
在这份包含20个点的和平提议中，第14点涵盖了跨越东部前线的领土，第12点讨论了扎波罗热工厂的管理。这两种情况都可能成为谈判中的关键点。
“我们处于一种情况，俄罗斯希望我们离开顿涅茨克地区，美国试图找到一种方式，使之成为‘不是一条出路’ - 因为我们反对离开 - 他们希望在这里找到一个非军事化区或自由经济区，即可以容纳双方观点的格式，“泽连斯基说。
和平提议表示，在签署协议后，横跨乌克兰五个地区的接触线将被冻结。
泽连斯基说，乌克兰在这方面的态度是，任何建立自由经济区的努力都必须通过全民公投批准，这证实了乌克兰人民最终掌握决策权。这个过程需要60天，他补充说，在此期间，必须停止敌对行动，以使这一过程得以实现。
他补充说，更难的讨论将需要进一步讨论部队应该退缩多远，根据乌克兰的提议，以及国际部队将驻扎在哪里。
泽连斯基说，最终“人们可以做出选择：这个结局对我们来说是合适的，还是不合适”。
该提议还提议俄罗斯军队撤离第聂伯罗彼得罗夫斯克、Mykolaiv、Sumy和Kharkiv地区，并在接触线沿线部署国际部队以监督协议的执行情况。
“由于俄罗斯没有得到信任，而且他们一再违反他们的承诺，目前的接触线变成了事实上的自由经济区线，国际部队必须在那里确保没有人以任何借口进入那里 - 无论是'绿色制服部队'还是俄罗斯军方伪装成平民，”泽连斯基说。
扎波罗热发电厂的管理
泽连斯基说，乌克兰还提议占领的Enerhodar市与扎波罗热发电厂相连，成为非军事化的自由经济区。他补充说，这一点需要与美国进行15小时的讨论。
目前，美国提议该发电厂由乌克兰、美国和俄罗斯共同运营，各方从公司获得股息。
“美国为33%的人提供33%的33%，美国是合资企业的主要经理，”他说。
“很明显，对乌克兰来说，这听起来非常不成功，也不完全现实。在这一切之后，你怎么可能与俄罗斯进行贸易？”他继续说道。
乌克兰对此提出了一个替代方案，即该发电厂由美国合资经营，美国可以独立决定如何分配其50%的股份。
泽连斯基说，要使发电厂重新运行，需要数十亿美元的投资，包括恢复附近的水坝。
“我们对植物进行了大约15个小时的对话。这些都是非常复杂的事情，“他补充说。
独立安全保证
和平提议确保乌克兰将获得反映北约第5条的“强有力的”安全保证，该条将要求乌克兰伙伴在俄罗斯再次侵略时采取行动。
泽连斯基表示，与美国签署的单独双边文件将详细说明这些保证。该协议将详细说明安全将提供的条件，特别是如果俄罗斯再次发动袭击，并将建立监测停火的机制。
他说，该机制将使用卫星技术和预警系统，以确保有效的监督和快速反应能力。
“美国的气氛是，这是他们方面对乌克兰采取的前所未有的步骤。他们相信他们提供了强有力的安全保证，“他说。
该提案还包括其他要素，包括在和平时期将乌克兰军队人数维持在80万人，并为加入欧盟设定具体日期。
选举和经济增长
该提议建议在签署协议后加快乌克兰与美国之间的自由贸易协定。泽连斯基说，美国希望与俄罗斯达成同样的协议。
乌克兰希望获得进入欧洲市场和强有力的全球发展计划的短期特权，该计划将涵盖各种经济利益，包括用于投资包括技术、数据中心和人工智能在内的工业以及天然气的发展基金。
还包括重建战争摧毁的地区所需的资金。
“乌克兰将有机会决定在乌克兰控制的地区分配资金的优先事项。这是一个非常重要的点，我们已经讨论了很长时间，“泽连斯基说。
目标是通过股权、赠款、贷款和私营部门捐款筹集8000亿美元。
提案草案还要求乌克兰在签署协议后举行大选。泽连斯基说：“这是伙伴们的愿景。”
乌克兰还要求立即释放自2014年以来所有囚犯，并要求将平民囚犯、政治犯和儿童遣返回乌克兰。
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