雅加达 - 北苏门答腊岛PT Perkebunan Nusantara II(PTPN II)的前使用权(HGU)土地经历了急剧收缩。在占地25万公顷或雅加达DKI面积的约3.5倍的殖民遗产中,现在只剩下5,873公顷。这意味着该国约97.6%的土地丢失了。
印度尼西亚审计观察(IAW)创始人秘书依斯干达·西托鲁斯(Iskandar Sitorus)评估说,这次土地收缩不仅仅是一种疏忽,而是需要彻底调查的系统性模式。
“这不是一个普通的疏忽,而是系统的模式,必须彻底调查,”依斯干达11月1日星期六在雅加达说。
根据IAW的记录,土地所有权的历史始于1870年,当时*Agrarische Wet*(荷兰土地法1870年)为荷兰公司Deli Maatschappij和Senembah Maatschappij提供了控制东苏门答腊的肥沃土地的途径。两家公司都在蛇河(德利沙登河)到旺普河(angkat)之间的面积上管理着约25万公顷的土地。
当时,德利烟草被称为世界领先的商品,由于其高质量而被称为“巧克力黄油”。但在世界大战和独立时期之后,许多人为粮食需求而努力。根据1958年第86号法律,荷兰资产后来国有化为国有资产。
IAW指出,HGU的购买烟草增值税面积约为5.9万公顷,符合1965年6月10日农业部长第24/HGU/1965号法令。然而,在实践中,成为PTPN II的烟草购买增值税仍然以生产效率和安全为由,超过了规定的土地。
“该法令明确规定,烟草采购增值税仅有约5.9万公顷的烟草种植权,而剩余的1.19万公顷必须成为土地改革的对象。但这些规定是违反的,“依斯干达说。
最高法院(MA)第327 K/Sip/1976号决定涉及PT Perkebunan IX和北苏门答腊地区政府,证实了对HGU扩张的限制。然而,根据IAW的说法,这一决定在几十年中被忽视了。
「1981年至1997年,HGU PTPN II实际上扩大了,许多人的土地丢失了。根据PTPN II总裁1997年的正式信函,有记录称有5,569公顷的土地被转移到第三方,“依斯干达说。
北苏门答腊国家土地局(BPN)的调查结果也表明,土地过剩约为61,382公顷,据称来自人民的再分配土地。因此,据说PTPN II控制着应该面积的两倍以上。
众议院特别委员会(Pansus)2004年的调查结果,如Pansus第016/RKM/PANSUS TANAH/DPR-RI/2004号法令所述,证实了这一指控。Pansus在土地保有方面发现了差异,并建议对土地管理进行控制。
“总检察长办公室通过北苏门答腊检察官办公室跟进了印度尼西亚共和国众议院委员会的调查结果。然而,尚未做的是为耕种者社区提供正义感,“依斯干达说。
IAW认为,金融审计署(BPK)的审查结果也表明,国家土地管理中存在反复违规的模式。在没有官方招标机制的情况下转移土地权,每年国家损失高达3.4万亿印尼盾。
IAW研究评估说,这种系统性违规行为源于PTPN II对人民土地的单方面控制,然后通过颁发HGU证书通过行政合法化,并通过将职能转移或转移到其他方进行土地商业化。
依斯干达还强调了根据2018年第86号总统条例实施土地改革的弱势,以及土地改革特别工作组(GTRA)的表现,这些工作组被认为是不理想的。
“执法必须得到认真对待,透明的执法机构和GTRA机制之间的协调符合规则,”他总结道。
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