雅加达 - PT Agrinas Palma Nusantara(Agrinas)是一家被授权管理被国家没收的棕油土地的公司,如北苏门答腊的前托尔干达和廖内的前帕尔马大使,直到现在还没有强有力的法律依据。
该公司尚未拥有使用权(HGU),商业识别号码(NIB),并且仍在等待环境和林业部(KLHK)发布的法令(SK)释放森林地区。
印度尼西亚审计观察(IAW)创始人秘书依斯干达·西托鲁斯(Iskandar Sitorus)解释说,在土地和林业法方面,阿格拉纳斯不是土地权利的主题,而只是临时行政管理者。他说,这种地位很容易被称为在没有永久法律依据的情况下使用该地区。
“对于IAW来说,农业总干事(Ret.)Agus Sutomo将军在与印度尼西亚共和国众议院第六委员会的RDP中要求发布总统指示(Inpres)以加速森林地区的释放,这是公开承认,农业的法律地位仍然脆弱,即使是国有企业的规模,“依斯干达10月16日星期四在雅加达说。
根据他的说法,Agrinas应该成为其他国有企业的法律合规榜样。但法院的两起诉讼恰恰相反。第一个案例是在Padangsidimpuan地区法院,Simangambat区七个村庄的土著人民与PKH工作队一起起诉Agrinas。在廖内省的第二起案件中,社区团体起诉了Agrinas,涉及前杜塔帕尔马的土地管理,该土地管理被判定为未经明确许可,没有血浆实施。
IAW还强调了2004-2024年期间财务审计局(BPK)的调查结果,这些调查结果显示,一些国家棕油公司 plasma实现延迟了7.8-10年。依斯干达评估说,同样的违规模式现在在农业界可见。
IAW评估说,Agrinas对发出总统指示的要求加速了前Torganda的土地合法化,这表明该公司无法按照2015年PP No. 104中关于森林地区功能变化的规定采取正式的法律机制。
「总统指示不是权利的根源,只是协调命令。即使总统指示出来,没有森林地区释放法令和HGU许可证,Agrinas的法律地位仍然是暂时的,“依斯干达说。
IAW认为,Agrinas现在陷入了困难的境地:作为一家新的国有企业,该公司继承了没有既定治理的有问题的资产。“阿格里纳斯没有改善,而是继续进行管理,没有足够的法律结构,并面临行政,民事甚至刑事风险,”依斯干达说。
IAW的内部审计发现,Agrinas没有完整的林业和种植园法规映射,没有遵守的特殊单位,以及2003年关于国有企业的第19号法律规定的财务报表和CSR中不透明。
“如果仅国有企业就未能执行血浆规则,国家怎么可能要求私营公司遵守,”他说。
IAW随后建议采取五个具体步骤:中国共产党对农业管理的特别审计、跨部委同步以加速资产法的清晰度、公布血浆实现报告、在内部农业建立法律单位和合规制度、以及对不了解种植园和林业法的官员的评估。
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