专家：统一香烟和电子烟包装颜色的计划可能会引发新问题

雅加达 - 政府计划通过卫生部部长（RPMK）关于烟草和电子烟产品健康警告和信息纳入的草案统一烟草和电子烟产品包装的颜色，被一些人认为是有问题的。

强调的基本问题之一是卫生部需要让跨部门利益相关者参与进来，以确保所产生的政策是平衡的，不会扼杀企业主们的经济权利。该规则提案也被称为普通包装。

Sebelas Maret University（UNS）的国家治理法律专家Airlangga Surya Nagara解释说，从法律角度来看，统一包装颜色的计划相当棘手。因为，有两种相互对立的利益需要国家的保护。首先，2016年关于商标和地理标志的第20号法律保证注册商标所有者将其产品与市场上的其他产品区分开来的排他性权利。

从企业家的角度来看，Airlangga继续说，这种统一包装颜色安排计划有可能侵犯品牌的排他性权利，这是宪法保障的知识产权。

“这些限制不仅仅是技术安排，而且是该领域经营者的经济限制，”Airlangga于7月16日星期四告诉媒体。

第二，国家需要关注的两个利益是知识产权保护和遏制印度尼西亚吸烟者流行的努力。根据Airlangga的说法，为了平衡这两个相互冲突的利益，政策草案需要通过实施监管影响分析并涉及跨部门利益相关者来重新审视。

“目的是使形成的政策是比例的，非歧视性的，并且不会比实现健康目标所需的更具限制性，”他补充说。

Airlangga提醒说，如果通过完全删除设计，品牌和徽标来实现包装颜色的统一，那么它将违反知识产权（IP）原则，旨在保护品牌身份。此外，这项政策将超越权力，因为它触及与经济权利限制有关的宪法领域。据他介绍，这应该在法律中而不是技术条例中进行管理。

此外，关于2023年第17号卫生法的实施条例的第28/2024号政府条例第435条仅规定卫生部有权规范由设计和文字组成的包装标准化，而不是立即统一包装颜色，正如卫生部目前所推动的那样。

在另一次机会上，印度尼西亚零售vape协会（ARVINDO）主席Fachmi Kurnia表示，他支持政府降低印度尼西亚吸烟者数量的努力。然而，Fachmi认为，如果实施该规则，包装颜色的统一需要考虑其后果。特别是在电子烟方面，包装是消费者在决定购买产品之前了解产品类型，制造商身份，液体内容，成分等各种信息的途径。

“包装不仅是品牌的身份，也是消费者信息媒介。如果一切都统一，那么重要的信息实际上会更难被消费者理解，“Fachmi于7月16日星期四解释说。

另一个担忧是，包装标准化为非法产品开辟了更大的空间。此外，与合法产品相比，价格要便宜得多。如果实施这一政策话语，合法电子烟行业将受到更大的压力，国家将失去税收和税收。

“我们担心这种情况不会发生。不要让旨在减少消费的政策扼杀合法行业，而非法行业正在增长，因为合法和非法产品越来越难以区分，”Fachmi说。

他希望RPMK的编制涉及所有利益相关者。到目前为止，卫生部很少涉及电子烟工业部门，企业和消费者的意见尚未得到最大限度的适应。

“我们当然希望提供反馈，以便在不牺牲遵守规则的合法行业的情况下实现公共卫生目标，”他总结道。