MBG 太快了

免费营养餐计划（MBG）中正在发生讽刺。

一方面，该计划带来了一个伟大的意图。国家希望改善儿童营养，减少发育迟缓，并为更健康的下一代做好准备。没有什么比这个理想更错误的。事实上，这是人民真正需要的计划类型。

但另一方面，MBG开始展示一个巨型项目最脆弱的一面。它增长得非常快，而监管系统仍然需要继续追赶。

在不到两年的时间里，MBG已经成为印度尼西亚政府实施过的最大的社会计划之一。必须为数百万受益者提供服务。必须准备数千个厨房。必须每天提供粮食供应。合作伙伴必须经过验证。分配必须及时。必须保持大预算，以免在途中泄漏。

财政部长Purbaya Yudhi Sadewa表示，到2026年5月底，MBG预算的实现已达到88.15万亿印尼盾。据称，受益者人数达到6310万人，包括学生，孕妇，哺乳期母亲和幼儿。这个数字显示了一个惊人的规模。但正是因为它是如此惊人，风险也不小。

此案甚至牵扯到BGN的领导层。前BGN负责人Dadan Hindayana以及前两名BGN副负责人Lodewyk Pusung和Sony Sonjaya已被司法部指定为嫌疑人。Nanik S. Deyang，此前还担任BGN副负责人，后来被任命为BGN负责人，接替Dadan。

司法部仍在开发BGN的腐败指控案件。营养补充服务单位或SPPG激励措施的违规行为被指控。MBG厨房开设中交易实践的指控也受到关注。更不用说电动摩托车的采购争议了，据称其价值达到1万亿印尼盾。

政府随后采取了一些措施。SPPG的开发被暂停。管理层承诺将进行整顿。监督将得到加强。这些步骤很重要。但它也留下了一个大问题。如果系统从一开始就运行良好，为什么现在才进行大规模整顿？

MBG似乎正在面对“项目太大诅咒”。

问题不在于计划的目的。孩子们确实需要营养食品。孕妇和幼儿确实需要国家的支持。3T地区确实需要更多的关注。

问题在于规模和速度。MBG规模的计划不足以仅由预算支持。它需要一个强大的系统。从收件人的数据，营养标准，供应链，商品采购，合作伙伴选择，厨房监督，到国家资金使用审计。

如果没有成熟的系统，好的计划也可能变成一个偏差的空间。

其他国家的经验提供了教训。巴西需要半个多世纪的时间来建立国家学校营养计划或国家学校营养计划（PNAE），使其成为世界参考之一。该计划始于1955年，并于2009年进行了重大改革，包括加强公众监督和当地家庭农民的参与。

印度也是如此。1995年，全国启动了午饭计划，在面临食物质量、分配和监督问题后，该计划继续得到改善。

经验很简单。巴西和印度不仅建立了计划。他们建立了一个系统。印度尼西亚似乎试图同时做到这两点：扩大计划，同时追求监督系统准备就绪。

正是在这一点上，风险出现了。当扩张速度快于监管时，偏差的差距就会打开。这并不总是出于恶意，而是因为系统还没有能够控制现场工作的复杂性。

因此，现在缠绕BGN的案件不应仅仅被视为普通的法律案件。这不仅仅是关于谁是嫌疑人。也不是仅仅是谁被解雇了，谁被任命为替代者。一个更重要的问题是，国家是否已经拥有足够强大的工具来监督MBG这样的大型项目。

当BGN Nanik S. Deyang的负责人鼓励MBG更专注于接触3T地区时，挑战将变得更加困难。在社会方面，方向是正确的。落后，领先和最外围的地区确实需要更多的关注。

但在治理方面，3T地区也存在更高的风险。基础设施有限。物流准入成本高。监督更难。

Nanik还提议使用符合标准的学校食堂，并为支持支持设施提供机会。这个想法很有吸引力，因为它可以让MBG对现场条件更具适应性。

但是，许多演员的参与需要明确的规则。谁可以成为合作伙伴。如何保持食品质量标准。国家资金和CSR资金如何分开。学校食堂如何监督。所有这些都必须从一开始就明确。

因此，MBG的成功程度不应该只从建造的厨房数量，受益者的数量或吸收的预算金额来计算。更重要的是，食物是否真的到达了有权的人，质量是值得的，没有泄漏。

公众当然希望MBG成功。这个项目太重要了，不能失败。但正是因为它很重要，它不应该以匆忙的精神管理。

在这样一个规模的项目中，最大的威胁不仅仅是预算不足。最大的威胁是当计划比监督它的系统增长得更快时。