欧盟警惕全球化肥危机，开始准备紧急储备

雅加达 - 欧盟开始为可能在中东地缘政治紧张局势加剧的情况下引发全球化肥危机做准备。欧盟成员国农业部长在布鲁塞尔举行了一次特别会议，讨论在世界化肥供应链中断的威胁下，采取紧急措施来维持该地区粮食安全。

由于涉及美国，以色列和伊朗的冲突增加了霍尔木兹海峡航运中断的风险，霍尔木兹海峡是世界上最重要的能源和化肥贸易路线之一。这条路线一直是全球约三分之一的化肥贸易的海上通道。

为了预测更广泛的影响，欧盟委员会正在制定一项新的“化肥行动计划”，旨在保护农民免受生产成本飙升的影响，同时保持该地区粮食供应的稳定性。

该计划包括建立战略性化肥储备，为农民提供紧急财政援助，进口来源多样化，加强国内化肥生产。欧盟还试图通过开放从其他国家进口的渠道来减少对俄罗斯和白俄罗斯等传统供应商的依赖。

最大的威胁实际上不是来自中东的直接供应，而是对全球能源价格造成的连锁反应。欧洲化肥工业严重依赖天然气作为氨和氮肥生产的主要原材料。当由于地缘政治动荡导致天然气价格上涨时，化肥生产成本也会自动飙升。

数据显示，欧盟仍然依赖大量进口。到2024年，该地区将进口约200万吨氨，580万吨尿素，以及670万吨氮肥及其衍生物。

尽管来自中东的供应只占欧洲化肥进口的一小部分，但霍尔木兹海峡的干扰也引发了物流和能源成本的显着上涨。因此，欧洲的氮肥价格据报道现在比2024年全年的平均水平高出约70%。

这种情况让欧洲想起了2022年俄罗斯入侵乌克兰后的能源危机。当时，天然气价格飙升迫使一些化肥厂停止或减少产量，因为运营成本不再具有经济性。

为了防止对农业部门造成更大的影响，欧盟委员会通过欧盟农业预算准备了各种援助工具。支持包括流动性援助，共同农业政策（CAP）计划中的灵活支付，以及使用更有效肥料的激励措施。

此外，欧盟还开始加快利用基于生物的肥料和更节约地使用合成肥料的农业技术。

作为供应多样化战略的一部分，欧盟已暂停从俄罗斯和白俄罗斯以外的国家进口包括氨和尿素在内的氮肥产品。预计该政策可以节省高达约6000万欧元的进口成本。

然而，预计危机的影响不会平均分布。爱尔兰是最容易受到影响的国家之一，因为其几乎所有的化肥需求都依赖进口。到2025年，该国进口了约170万吨化肥，以支持其畜牧业和农业部门。

相反，一些国家已经为应对紧急情况做好了准备。芬兰多年来一直保持化肥，燃料和谷物的战略储备。瑞典还开始建立化肥和种子库存，作为国家抵御战略的一部分。

另一方面，化肥危机也引发了欧盟内部利益分歧。法国和意大利正在推动放宽碳边境调整机制（CBAM）的规定，以便进口成本不会变得更加昂贵。与此同时，德国和波兰更专注于保护国内化肥工业，使其保持竞争力。

尽管欧盟官员尚未预测近期粮食价格飙升，但他们承认，这种风险可能在未来几个月内出现。化肥价格上涨的影响通常需要时间才能影响农业生产和消费者层面的粮食价格。

因此，欧盟现在正在竞相加强化肥供应的弹性，以免地缘政治动荡演变为更广泛的粮食危机。如果全球供应链中断持续下去，预计其影响不仅会影响欧洲，而且会影响对化肥和能源进口更加依赖的发展中国家。