Coretax向KPPU投诉,对采购招标过于排他性的指控成为IAW的焦点
雅加达 - 印度尼西亚审计观察站(IAW)向竞争监督委员会(KPPU)提交了一份关于税务总局(DJP)Coretax项目的公众投诉。
IAW不仅强调了税收制度的缺陷,还怀疑该国家战略项目市场的设计存在问题。主要关注点是招标结构的指控,该结构被认为过于排他,只涉及某些全球性公司。
“我们不是在抱怨软件错误或错误。我们抱怨Coretax开始之前市场是如何形成的,“IAW创始人Iskandar Sitorus于5月15日星期五告诉记者。
IAW认为,Coretax项目从一开始就形成了竞争。在IAW对2020年DJP官方公共文件和通讯的搜索中,有三个全球性公司被认为处于Coretax项目的早期轨道上,即普华永道,德勤和毕马威。
普华永道被认为是采购代理。这个位置被认为是战略性的,因为它参与了规格说明、招标设计、资格和项目评估过程。
与此同时,德勤担任项目管理和质量保证的业主代理,而毕马威被记录为通过资格阶段的参与者。
“我们所质疑的不是他们是谁。我们质疑的是,从一开始,要求和招标设计是否以这样的方式制定,只有这些公司才能进入?”伊斯坎达尔说。
IAW认为,PwC持有的采购代理人的地位可能会在商业竞争的角度上产生利益冲突。
“采购代理可以影响竞争形式,资格,甚至参与者的短名单。如果这个位置由位于相同方法论生态系统的全球性公司占据,结构性利益冲突的风险就会很高,“他总结道。
不仅暗示了关于歧视的第19条和关于1999年第5号法律中招标阴谋的第22条的违规行为,IAW还强调了关于阻碍竞争对手的第24条。
根据伊斯坎达尔的说法,使用特定方法的招标设计有可能在竞争开始之前就将国家行为者淘汰。
“如果国家行为者在结构上无法进入,这不是竞争失败。它在比赛前被淘汰。第24条是测试这种情况的合适方法,“他说。
为了加强其报告,IAW还包括了审计长办公室(BPK)的一些调查结果,从税收应用程序的集成不足,对供应商的高度依赖,向内部人力资源的知识转移的低水平,到项目范围的重大变化。
“BPK长期以来一直警告税收IT治理。如果市场结构从一开始就不平衡,那么反复中断是自然的。问题不仅仅是技术问题,而是最初的设计,“伊斯坎达尔说。
IAW提醒说,Coretax问题不仅关系到预算效率,还关系到国家财政制度的主权。
“我们不应该以从一开始就不健康的过程来建立国家的财政支柱。这不仅仅是钱的问题,这是主权问题,“他总结道。