INDEF：不仅仅是关税，ART可以动摇国内经济结构

雅加达 - 经济和金融发展研究所（INDEF）的宏观经济和金融中心负责人M. Rizal Taufikurahman认为，美国（US）关税政策从互惠计划转向全球关税约15%反映了美国贸易政策方向的转变。

根据Rizal的说法，以前的贸易互惠协议（ART）是根据旧规则框架设计的。他说，政策变化给印度尼西亚出口商带来了不确定性，包括重新谈判合同，推迟交货，增加合规成本。

对于像印度尼西亚这样的开放经济体，规则的不确定性往往被认为对贸易流动的影响大于关税本身。

Rizal解释说，印度尼西亚与美国的贸易关系是不对称的。印度尼西亚出口劳动密集型制造业产品，而从美国进口的商品主要是食品和工业原材料。

“美国市场的限制压抑了国内制造业，而进口开放则压抑了农业和畜牧业。因此，ART不仅对出口，而且对国内市场结构产生了直接影响，“他于2月22日星期日告诉VOI。

在宏观经济方面，他预测，对美国出口的潜在下降可能会缩小贸易顺差并减少外汇储备。鉴于印度尼西亚对原材料和粮食进口的依赖，这种情况有可能增加印尼卢比汇率的压力并引发进口通货膨胀。

“它对GDP的影响不大，但对价格稳定和生产成本有重要影响，”Rizal说。

他认为，最快的效果将出现在劳动力市场上。他继续说，面向出口的劳动密集型行业往往会通过减少加班时间，停止招聘，甚至不延长工人合同来应对需求的下降。

结果，关税政策的压力被认为首先反映在工人收入的下降和城市失业率的增加上，而不是整体经济增长的减速。

另一方面，粮食和原材料进口的增加确实可以在短期内降低价格。然而，该政策有可能在中期内削弱国内生产能力。

“当进口依赖增加时，价格稳定性容易受到全球动荡的影响。畜牧业是最敏感的部门，因为大部分生产成本来自饲料，“他说。

Rizal强调，ART的主要问题不仅仅是关税金额，而是国家政策空间的局限性。配额限制和交易模式被认为减少了维护价格稳定的灵活性。同时，进口许可限制阻碍了商品进入时间的安排，而与投资和国有企业相关的规定有可能限制工业化战略。

如果没有对国内增值的保护，贸易自由化可能会比国家生产能力的准备工作更快。

“政府的反应应该集中在实施上。需要澄清新关税的地位，加强贸易防御工具，保护劳动密集型产业，多样化出口市场，以及提高农业和畜牧业生产力。支持必须基于提高竞争力，而不是价格补偿，“他强调说。

他补充说，在政策的早期阶段，这可能会通过较低的价格使消费者受益。然而，对国内生产商的压力可能会增加。如果没有全面的产业政策，价格稳定被认为是暂时的，生产的韧性可能会减弱，从而在长期内增加对进口的依赖。