印度尼西亚在特朗普互惠关税取消后需要审查贸易协定

雅加达 - 安达拉斯大学经济观察家Syafruddin Karimi认为，美国最高法院推翻美国总统唐纳德·特朗普的互惠关税的裁决是对行政部门在贸易政策方面的权限限制的确认。

他补充说，该裁决迫使美国政府改变其在贸易伙伴中施压的战略。

“这项裁决切断了基于 IEEPA 的紧急关税路径，然后鼓励特朗普使用其他设备，例如临时性质的第 122 条和基于调查的第 301 条。这种转变并没有消除贸易压力，这种转变将压力分解为更具法律性质，更具选择性和更易于插入的工具包，通过协议条款，“他于2月22日星期日告诉 VOI。

据他介绍，当广泛的关税难以维持时，美国毒药丸的风险越来越大，美国有可能通过包含单边关税（回溯）权利，供应链合规义务，数字政策限制，以及对第三国待遇的条件的条款来锁定其利益。

“印度尼西亚必须将最高法院的裁决视为标志，即关税战争正在转变为条款战争，”他说。

他补充说，对于印度尼西亚而言，在另一方面签署印度尼西亚 - 美国互惠贸易协定（ART）可以打开市场准入稳定性的机会，但另一方面，如果包含有害条款，则有风险限制政策空间。

Karimi表示，美国已经发出信号，即使关税制度发生变化，贸易协议也必须得到尊重，这意味着印度尼西亚可能会受到协议关税的约束，即使普遍关税下降。

他说，最大的风险不在于关税的规模，而在于可能限制国家政策的条款。

他举例说，跨境数据标准义务，知识产权保护可能会提高药品价格，采购规则削弱了国内工业，歧视条款与后向政策相冲突，以及将关税优惠与某些外交政策联系起来的条款。

“ART必须成为提高竞争力的工具，而不是将政策控制权转移到美国执法机制的合同，”他说。

他补充说，为了预测这一点，印度尼西亚政府被认为需要立即采取三个主要步骤，即审计条款，加强讨价还价的地位和减轻经济影响。

Karimi表示，首先，政府需要全面评估可能造成损害的条款，例如单方面提高关税的权利，触发制裁的自动调查条款，数字政策和数字服务税的限制，加强垄断的知识产权和制药条款，过于严格的原产地规则，以及限制贸易伙伴多样化的条款。

他补充说，技术实施必须旨在有利于国家工业利益，包括通过确定优先产品清单，逐步降低关税的时间表，海关便利和快速协商机制，以防止争端升级为额外的关税。

第三，政府需要准备一揽子经济调整计划，例如增加增值出口生产力的激励措施，加强跟踪系统（可追溯性）以及劳动和环境标准的遵守情况，支持出口融资，并制定多样化市场战略，以预测贸易转移。

他说，印尼经济的影响将主要取决于所商定的条款的质量，即公平和平衡的条款可以保持投资环境，降低风险溢价，加强出口，并保护工业政策空间。

与此同时，一个有偏见的条款可能会增加生产成本，压低劳动密集型部门，由于市场情绪而增加汇率不确定性，并在关税制度再次改变时锁定有利于美国一方的贸易结构。