DKI KTR法案通过，民间联盟对条款的变化和失去1亿印尼盾罚款的惩罚表示不满

雅加达 - 2025年12月31日，雅加达DKI省关于无烟区（KTR）的第7号地区条例（Perda）正式通过并颁布。

然而，该规则的批准引起了许多民间社会组织的注意。

雅加达健康联盟强调，2025年12月23日雅加达DPRD全体会议的结果与一周后颁布的条例之间的实质性差异。

国家烟草控制委员会秘书长兼印度尼西亚有影响力的消费者论坛（FKBI）主席Tulus Abadi认为，在全体会议之后对实质性变化进行公开解释是必要的。

因为，在他看来，全体会议是制定地方法规过程中最高决策论坛。

因此，论坛后的变化被认为有可能引起程序问题。

“DKI雅加达省关于无烟区的2025年第7号法令存在程序缺陷，因为它改变了DPRD的全体会议结果，这是制定法律条例的最高决策，”Tulus Abadi在2月15日星期日的声明中说。

突出变化之一是第17条第(6)款。在全体会议的结果草案中，该条款载有禁止在DKI雅加达省的所有地区举办香烟广告的规定。

然而，在2025年第7号法令颁布后，该条款的措辞改为禁止根据法律法规的规定在数字社交媒体上宣传烟草和电子烟产品。

此外，第17条第(7)款增加了以下内容：关于实施第(4)款中所述的禁止明确展示或展示卷烟类型和产品的进一步规定，由省长条例规定。

这一变化也对行政制裁产生了影响。在全体会议的条例草案中，第18条第(6)款规定，对在公共场所展示或展示卷烟类型和产品的当事人处以1000万印尼盾的罚款。该条款未列入已颁布的条例。

同样，第18条第（8）款以前载有对DKI雅加达所有地区的卷烟广告组织者的1亿印尼盾罚款的制裁，现在不再载入最终规则。

印度尼西亚城市居民论坛（FAKTA）秘书长Tubagus Haryo Karbyanto也表达了类似的观点。

他强调，取消了对在销售场所展示卷烟产品的禁令的行政制裁。

“在无烟区法令中，禁止在销售场所展示香烟包装的段落仍然存在，但其处罚被删除。这意味着禁止展示的段落被削弱，“他说。

印度尼西亚青年战术变革理事会（IYCTC）的Manik Marganamahendra也对该法令的政策方向提出了质疑。

“KTR法令表明，在没有KTR法令的情况下，雅加达在过去14年间一直受到其他方面的强烈干涉，直到今天。雅加达应该成为全国性的晴雨表，这项新法令并没有表明它有更严格地管理雅加达的香烟广告，促销和赞助的意图。不要让公民的健康被牺牲来与烟草业妥协，“他说。

与此同时，雅加达无烟组织的Yun Indriaty强调立法过程中的透明度和一致性。

“如果全体会议的结果可以单方面改变，那么这将是一个不好的先例，以后人们会认为任何一方都可以根据自己的利益改变法律规定，即使在全体会议上达成一致，”Yun Indriaty说。