OJK更新了公开公司财务透明度的监管

雅加达 - 印度尼西亚审计观察（IAW）强调PT Ciputra Development Tbk（CTRA）的年度报告，该报告被认为是整洁的，在行政上遵守，但留下与涉嫌拖累其关联实体的法律案件有关的实质性透明度问题。

IAW的创始秘书Iskandar Sitorus表示，正式而言，CTRA确实履行了作为一家公开上市公司的所有义务，从审计财务报表，披露所有权结构到可持续性报告。

“从行政角度来看，CTRA报告看起来很完美。所有正式义务都得到满足。但行政合规必须与实质性透明度相平衡，“Iskandar在2月1日星期日的声明中说。

据他介绍，根据《资本市场法》和金融服务管理局（OJK）以及印度尼西亚证券交易所（IDX）的许多规定，CTRA定期提交财务报告，股权和其它重要信息。因此，从国内监管机构的角度来看，没有看到任何正式违规行为。

然而，IAW认为，由于国内标准尚未严格规定披露发行人与涉及非注册子公司实体的法律案件的关联的义务，只要母公司尚未被指定为嫌疑人，就会出现差距。

“这就是问题所在。我们的法规尚未要求明确披露与法律案件有关联的信息，但这种信息可以极大地影响投资者的决策，“他说。

IAW透露，自2025年以来，北苏门答腊高级检察官办公室一直在调查通过业务合作计划（KSO）将PT Perkebunan Nusantara（PTPN）拥有的8,077公顷土地的权利转让给PT Ciputra Land的腐败指控。在此过程中，调查人员已经扣押了文件，检查了数十名证人，并拘留了国家土地局（BPN）和PT Nusa Dua Propertindo（NDP）董事的许多官员。

然而，IAW认为，CTRA作为发行人尚未公开披露其附属机构与该案件之间的联系。

“事实上，关于材料信息传递的POJK要求发行人报告任何可能影响股票价格和投资决策的信息。与法律案件的调查有关显然属于敏感类别，“伊斯坎达尔说。

IAW还提到了财政检查局（BPK）的一些检查报告（LHP），这些报告在过去几年中发现了国有企业与私营部门之间合作治理的缺陷，特别是在土地资产管理方面。

“一个关键的发现是协议文件薄弱，与工作计划不一致，以及国家责任计算缺乏实质性文件支持，”他说。

据他介绍，BPK的调查结果并没有直接指责CTRA，但它表明监督系统的脆弱性可以为有问题的交易打开空间。

“如果国有企业层面的监督不力，投资者如何确信私营公司披露的信息是完整和诚实的？”他说。

IAW认为，尽管从法律形式上讲，CTRA尚未违反国内规则，但从MSCI标准等全球治理的角度来看，它没有披露主要关联公司的法律风险，这可能对印度尼西亚资本市场透明度的质量发出负面信号。

因此，IAW鼓励监管机构加强信息公开规则。

“OJK必须修改材料信息规则，BEI需要加强对具有复杂附属结构的发行人的监测，投资者必须更加批判，而不仅仅依赖于正式报告，”Iskandar说。

他强调，透明度不仅仅是履行行政义务清单，而是公开向公众披露所有相关风险的诚实问题。

“透明度不是关于监管清单，而是关于向投资者展示真实情况的勇气，”他说。