宪法法院和印度尼西亚银行的职位填充政治化

雅加达 - 普拉博沃·苏比亚托-吉布兰·拉卡布明·拉卡总统的政府再次因被认为将两个不同机构的职位填补政治化而受到批评。

与此同时，总统的侄子托马斯·吉万多诺当选为印度尼西亚银行副行长，而众议院副议长阿迪斯·卡迪尔被提名为众议院的宪法法官。

他的任命引起了许多人的批评。有人怀疑普拉博沃-吉布兰政府倾向于集中权力并以指挥政治模式领导。

“印度尼西亚腐败观察站（ICW）认为，Adies Kadir和Thomas Djiwandono的任命是加强Prabowo-Gibran和DPR政府对国家机构进行政治控制的糟糕趋势的一部分，这些机构应该发挥平衡行政权力作用，“ICW在一份书面声明中说。

2026年1月26日星期一，众议院第三委员会批准了Golkar党派集团的众议院副议长Adies Kadir，在经过短暂和突然的资格和适当性测试过程后，他成为众议院提名的宪法法官。

然而，2025年8月21日，众议院在全体会议上任命前众议院专业机构负责人Inosentius Samsul为宪法法官。周二（2026年1月27日），众议院全体会议任命Adies取代将于2026年2月3日退休的宪法法官Arief Hidayat。

加贾姆达大学（UGM）法官Zainal Arifin Mochtar教授说，Adies Kadir作为宪法法官候选人的选举的主要问题成为关注的焦点，因为选择过程没有按照法律规定进行。

他说，宪法法官的提名和选举不符合2020年关于宪法法院（MK）的第7号法律中规定的原则。

“在MK法律中，有一个透明，问责和参与的原则。昨天这个过程恰恰表明这些原则不存在，“Zainal说。

宪法第19条规定，提名过程必须透明和参与性。而问责制和客观性的要求载于宪法第20条，尽管宪法法官的遴选和选举程序是提名机构的权力。

扎伊纳尔强调，如果没有透明度和问责制，公众将失去了解先前宣布的Inosentius被捕的原因的权利。因此，这种情况使得选择姿势难以规范地问责。

除了任命Adies Kadir为宪法法院法官外，公众还批评任命Thomas Djiwandono为印度尼西亚银行副行长。

法律和正式眼镜的数据明确指出，最高法院作为最终解释者宪法的成功，以及印度尼西亚银行作为维护印尼盾价值稳定的中央银行的成功，取决于每个机构的独立性。

ICW解释说，MK法律的一般解释具体阐述了MK在维护正义方面必须不受其他机构权力的影响。另一方面，《印度尼西亚银行法》第4条规定，BI必须不受政府干涉其履行其职责和权力。

“选择政党政治家来填补MK法官和BI副州长的职位显然违背了这一原则，”ICW说。

此外，ICW表示，政治化将产生利益冲突，这将扰乱MK和BI在未来履行其关键职能。

关于MK，Adies Kadir的任命符合众议院提名的法官职位填补模式，该模式一直将宪法法官视为立法利益的延伸，以避免废除在塞纳扬制定的法律。

在适当性测试过程中，Adies Kadir表示，最高法院应该停止扮演“积极立法者”的角色，该角色对被认为违宪的法律条款的声音进行具体纠正。

因此，众议院对Adies Kadir的任命可以被视为对MK的一些裁决进行报复的努力，这些裁决后来得到了公众的支持，但遭到众议院的反对。事实证明，关于确认地方首领的选举必须由人民直接选举，这是第110/PUU-XXIII/2025号裁决的结果。

而关于任命托马斯·吉万多诺为BI副行长也充满了裙带关系的做法。这一决定将难以保证货币政策讨论将不受总统干涉。

“家庭关系是最明显的潜在利益冲突形式之一，应该从一开始就避免，”ICW说。

ICW还强调了DPR提名的Adies Kadir被任命为MK法官的过程以及任命Thomas Djiwandono为BI副省长的过程，这进一步破坏了公共职位填补中的择优原则。

优点制度将能力、专业记录、成就和反裙带关系作为专业职位填补的主要标准。更重要的是，对于需要确保其独立性的职位，这些标准，ICW说，应该在MK法官和印度尼西亚银行副行长的选举中优先考虑。

“政客填补这两个职位表明，政府和众议院不是基于，而是破坏了优点的原则，无论从职位填补者的背景还是随意的过程来看，“他说。

“如果普拉博沃-吉布兰政权继续走一条道路，即赞成在行政集团之外的机构独立性受到侵犯，只是为了满足巩固政治权力的欲望，那么广泛的公众对民主和政府运作的精英素质的信任的下降可以肯定的是，它将继续经历自由落体，“ICW声明总结道。