众议院第二委员会：土地改革必须像翻新旧房子一样对待

雅加达 - 来自Gerindra Faction的DPR Commission II成员Azis Subekti强调了森林地区农业冲突，这些冲突具有相同的根源。

政府的“地图”和先织生活的人民的存在是经常相互矛盾的两个方面。

“边界线写在纸上，但在现场，边界往往迟到，重叠，或者从未真正被居住在其中的人所知道。从这种不平衡的会议中，冲突成长并持续很长时间，“Azis在一份书面声明中说，1月21日星期三。

Azis评论了数据，表明土地问题并不像居民与国家之间的纠纷那么简单。

处理冲突的优先位置显示了各种行为者的参与 - 国家企业，特许权持有人私营公司，旧的移民计划，以及国家战略资产。这表明，土地冲突是分散的空间治理的遗产，而不仅仅是个人侵权的后果。

近年来，政府的做法开始发生变化。解决冲突不再完全依赖于假设，而是依赖于空间分析和土地占有权的时间顺序。

努力区分哪些土地实际上位于森林区域之外，哪些位于其中，哪些被困在灰色区域，值得赞赏。Azis说，国家开始在作出决定之前学习阅读现实。

“但正是从阅读数据中，另一个更诚实的现实出现了：森林地区的大部分冲突无法迅速解决。在一些地区，数千块土地已被社区占领了几十年，但没有满足简单的技术解决方案的条件。国家被迫采取政策路线 - 管理，伙伴关系或有限使用计划的安排 - 这需要耐心，跨部门协调和勇气，摆脱旧模式，“他解释说。

Azis继续说，在混乱中，一些故事提供了重要的教训。在巴厘岛的一个村庄，长期冲突的结束不是通过驱逐，而是通过一致的政策调整和对话。

完成的土地面积并不大，但意义重大：国家选择通过协商存在，而不是单方面权力。法律确定性伴随着信任的恢复。

Azis还引用了来自东爪哇的另一个故事，自20世纪80年代初以来，东爪哇的土地冲突终于找到了出路，经过数十年的时间。解决方案是通过土地再分配来实现的，但不同之处在于可持续性。合法化的土地不会被视为法律象征而停止，而是通过商业援助和经济伙伴关系来推动生产力。当合法性遇到访问时，土地改革从文件变成了谋生的来源。

“然而，这些成功也突出了尚未完成的黑暗面。森林地区还有许多村庄生活在悬挂状态 - 等待核实，等待政策同步，等待跨部委的决定，这些决定往往以各自的逻辑运行。土地，林业和空间规划政策之间的不一致仍然是新的不确定性来源，包括在承认空间上位于森林地区之外但行政上被视为相反的习惯领土。

Azis强调，在这一点上，土地改革不能仅仅从颁发的证书数量来衡量。

“一个更重要的问题是，土地是否真的让人们感到安全和有未来。如果没有获得资本、支持和市场的途径，土地合法化只会将冲突转移到另一种更安静、更个人化、更难以发现的形式，”他说。

他强调，努力让民间社会参与进来，并建立跨利益相关者的合作是向前迈进的一步。

但如果会议和论坛停止，合作将失去意义。他要求数据开放，明确的成功指标，以及有勇气规范部门自我的勇气，这些自私自利一直延长冲突。

“归根结底，森林地区的地权冲突不是关于在保护森林和保护居民之间做出选择的问题。它是关于重新组织国家与人民生活空间的关系。森林不应该为了正义而牺牲，正义不应该以牺牲人类为代价来实现，“Azis继续说道。

他说，如果农业改革要作为一项有意义的政策而存在，就需要像翻新老房子一样对待：不是拆除整个建筑物，而是理解旧结构，修复脆弱的结构，并确保居民仍然有足够的空间以体面地生活。

“能够做到这一点的国家不是弱国，而是成熟的国家 - 他们知道正义并不总是来自单一的坚定性，而是来自理解的勇气，”Azis Subekti说。