Chromebook案件扩大了腐败法中国家损失的解释

雅加达 - 印度尼西亚审计观察站（IAW）认为，腐败案件的证据不再仅仅是现金流入特定帐户的问题。这反映在正在法院审理的Chromebook采购案件中，据称国家损失的价值达到8095.9亿印尼盾。

IAW创始秘书伊斯坎达尔·西托鲁斯（Iskandar Sitorus）表示，检察官已将长期以来被认为是技术性和行政性的审计语言带入腐败刑事框架。审计法院（BPK）的调查结果，如锁定规格，不合理的价格，闲置资产和不最佳的好处，现在被测试为犯罪要素。

“这不再是关于错误程序的问题，而是关于创造经济利益给某些人带来经济利益并损害国家财政的政策机制的怀疑，”伊斯坎达尔于1月18日星期日说。

根据IAW，8095.9亿印尼盾的数字不是直接收到的现金，而是作为一种经济价值，丰富了某些人或其他公司。从现代腐败法的角度来看，特别是《反腐败法》第2条和第3条，经济利益并不总是以现金的形式出现。

“这些利润可以采取增加公司估值，增加股票价值，政策创造的市场利润或其他由职权产生的财务利益的形式。因此，8090亿印尼盾的数字必须被视为经济价值的积累，“他说。

IAW认为，BPK关于Chromebook采购规格的调查结果只能由特定生态系统满足，包括使用Chrome设备管理（CDM）的义务，是这种做法的具体例子。该方案被认为创造了供应商锁定和重复成本，这些成本不会在设备购买上停止。

“通过许可和系统管理，创造了长期依赖。这不仅仅是购买商品，而且是建立一个排他性的市场，“伊斯坎达尔说。

IAW还强调了数十万台Chromebook未得到最佳利用的发现。从公共服务方面来看，这种情况表明了利益的失败。然而，从市场经济的角度来看，由于设备销售和许可证仍然有效，供应商的价值已经实现。

Iskandar赞赏JPU的步骤，即不将资本增加或估值作为独立的犯罪行为，而是追溯经济利益的来源和原因。

“怎么可能一个国家因采购效率低下而遭受巨大损失，而另一方面，有人享受了数千亿印尼盾的经济价值增加？”他说。

根据IAW，公司交易只是经济指标，不是唯一的刑事证据。在公司法中，只要以合理的方式进行，基于健康的业务绩效，并且不是来自公共政策的扭曲，资本参与或估值增加是合法的。

“如果经济价值与有问题的国家政策同时出现，来自一个专门创造的市场，并且与公共利益成反比，那么交易就失去了意义。它成为有害国家政策的经济足迹，“伊斯坎达尔说。

IAW认为，如果Chromebook案件中的指控在法庭上得到证实，那么将产生一个重要的法律实施先例。腐败不再被理解为仅仅是现金收受，而且还被理解为从被挪用的公共政策中产生的经济价值。