庞大的预算管理，朝觐的实施继续受到腐败潜力的阴影

雅加达 - 消除腐败委员会（KPK）已将前宗教部长Yaqut Cholil Qoumas列为2023-2024年朝觐配额腐败指控的嫌疑人。

除了Yaqut之外，还有前特别工作人员Ishfah Abidal Aziz，又名Gus Alex，他被指控违反了2001年关于腐败犯罪（Tipikor）的第20号法律第2条和第3条。

“是的，在调查朝觐配额案件中已经确定了嫌疑人，”KPK发言人Budi Prasetyo于周五（09/01/2026）告诉记者。

这是宗教事务部第三次因与朝觐管理有关的腐败而陷入困境。加贾姆达大学反腐败研究中心（Pukat UGM）的Zaenur Rohman研究员说，朝觐管理腐败的阴影是由于涉及大量预算。

此前，KPK向Yaqut Cholil Qoumas发出了防止出国的信件，因为涉嫌腐败的朝觐配额案件上升到调查阶段。

2025年中期以来，这起涉嫌朝觐配额腐败案件开始浮出水面，涉及常规和特殊朝觐配额的使用。根据《朝觐和朝觐法》，朝觐配额分配给常规朝觐的92%和特殊朝觐的8%。

在2024年的朝觐配额中，沙特阿拉伯政府在与当时的总统佐科·维多多（Joko Widodo）进行谈判后，增加了20,000个配额席位。由于常规朝觐者等待了几十年，增加了配额。

根据规定，应该为常规朝觐分配18,400个额外的座位，为特殊朝觐分配600个。然而，当时的情况是，宗教事务部将10,000个座位平均分配给常规朝觐，并将另外10,000个分配给特殊朝觐。该分配通过宗教事务部第130/2024号法令批准。

根据KPK的估计，这笔朝觐配额的腐败指控可能导致国家损失高达1万亿印尼盾。最初的计算是从由于常规朝觐配额减少而失去的潜在国家收入中得出的。由于额外的座位配额的变化，私营部门的收入也有可能丢失。

这不是宗教事务部第一次发生腐败案件。自改革时代以来，负责印度尼西亚朝觐的宗教事务部一直处于腐败的阴影之下。此前，两名宗教部长被卷入腐败。

第一，2001-2004年穆斯林永久基金和朝觐基金腐败案件，嫌疑人Said Agil Husin Al Munawar。在担任部长期间，Said Agil据称收到了45亿印尼盾的钱。他还于2006年2月被判处五年监禁。

然后，在2009-2014年期间，与Suryadharma Ali，Menag的嫌疑人（DOM）一起进行朝觐资金和部长运营资金（DOM）的腐败案件。KPK将其列为嫌疑人，并被判处六年徒刑。

UGM渔网研究员Zaenur Rohman表示，朝觐活动背后的腐败阴影并不一定与正常或宗教价值观有关。他表示，作为一项涉及大量预算的计划，朝觐有被挪用的后果。

此外，朝觐期间最大的腐败潜力在于商品和服务采购部门。从餐饮、交通、医疗设备到住宿。商品和服务采购部门容易发生回扣和抬价行为。

在国外进行的朝觐活动中，腐败的可能性也越来越大，涉及外部方面。

“好吧，那么在国外进行的大量预算采购，大量采购包，与其他各方有关，腐败的风险更高，”Zaenur说。

印度尼西亚腐败观察（ICW）研究员Wana Alamsyah表示，宗教事务部的监督只由总检查局进行，尽管朝觐管理预算的金额是巨大的。

瓦纳说，仅依靠总检查长进行监督是不够的，因为在体制上他们属于部长。此前，印度尼西亚朝觐监督委员会也监督该部，但2018年被佐科威解散。原因是预算效率和加强其他机构的职能，如监察员，众议院和宗教部总检查长。

“检查员在监督职能中的作用没有得到最佳的发挥，因为权力关系不平衡。宗教部预防腐败的系统没有得到充分的实施。这促进了机构在预防腐败方面的失败，“瓦纳说。

根据一些消息来源，宗教事务部是预算庞大的部委和国家机构之一。宗教事务部获得2026年预算88.8万亿印尼盾。这个数字比去年的66.2万亿印尼盾有所增加。即使在预算效率之前，宗教事务部在2024年管理了78万亿印尼盾的资金。

Kemenag在国家营养局（268万亿印尼盾）之后，在预算巨额的六个部委或机构中排名第六，国防部（187.1万亿印尼盾），国家警察（146万亿印尼盾），公共工程部（118.5万亿印尼盾）和卫生部（114万亿印尼盾）。

ICW称，在如此庞大的预算下，宗教事务部腐败的可能性非常大，不仅与朝觐配额有关。从2019年到2023年，有九起腐败案件涉及宗教事务部。

“关于采购货物和服务，向宗教学校提供教育业务援助，以及朝觐管理，”他说。