缺乏目标的预算效率对苏门答腊岛生态灾难的影响

雅加达 - 经济和法律研究中心（Celios）的研究预测，2002年11月苏门答腊岛的生态灾难造成68.67万亿印尼盾的经济损失。

北苏门答腊岛，西苏门答腊岛和亚齐岛的洪水和山体滑坡仍然引起广泛关注。政府迄今尚未确定国家灾难的地位，尽管死亡人数已超过700人。

国家减灾机构（BNPB）记录了截至周二（2025年12月2日）在亚齐，北苏门答腊和西苏门答腊的灾难和山体滑坡中死亡的受害者人数增加到744人。

在他们的官方网站上，在受影响的三个省份，失踪人数达到551人。同时，这场灾难中的受伤人数为2,600人。在亚齐，苏门答腊和西苏门答腊，受大洪水影响的居民人数超过320万人。

北苏门答腊岛，西苏门答腊岛和亚齐岛发生的洪水和山体滑坡灾难可以看作是发展政策的长期积累，将经济增长置于生态安全之上。

政府被认为在提供援助方面很慢。不仅如此，中央政府对该地区的偏袒也受到质疑，因为它没有提供国家灾难的地位，即使受害者超过700人。

政府决定不指定国家灾难地位，受到包括Celios执行董事Bhima Yudhistira在内的各界的强烈关注。

他认为，中央政府不愿确定国家灾难地位的步骤与2025年底的财政限制无关。

自从政府成立以来，总统普拉博沃·苏比亚托（Prabowo Subianto）一直致力于提高预算效率。结果，国家支出的状况发生了巨大的变化。根据Bhima的说法，由于效率成果已经进入其他一些优先项目，如免费营养餐（MBG），紧急应对职位变得狭窄。

“预算已经到年底了，效率的结果已经进入MBG这样的计划。结果是，用于灾难应对的预算大幅减少，“Bhima说。

根据Bhima的说法，政府更忙于民粹主义政策，对生态危机熟视无睹。这从明年为MBG提供的巨额预算中可以看出。Prabowo的旗舰计划获得了335万亿印尼盾的预算，约占3842.7万亿印尼盾国家支出的8.72%。

Bhima还将MBG预算与处理森林砍伐和气候危机（如Sumatra目前所经历的）造成的灾难影响的其他机构进行了比较。

MBG的预算记录是气象学，气候学和地球物理学局（BMKG）的预算的125倍，即2.67万亿印尼盾，比Basarnas的240倍，即1.4万亿印尼盾，比BNPB的预算高出680倍，仅为4900亿印尼盾。

“具有讽刺意味的是，正是这些机构处理了森林砍伐和气候危机造成的灾难性影响。关键部门缺乏预算，而短期消费计划却在膨胀，“Bhima说。

中央政府实施的预算效率也削弱了地区反应能力，特别是在面对生态灾难和环境破坏影响时。

他说，许多地区最终承担了自身的负担，因为转移预算和紧急资金也受到削减的影响。

“2026年的教训是，MBG的预算为335万亿印尼盾，必须削减并退回受效率影响的支出岗位，包括灾难应对资金和地区转移资金，”Bhima说。

苏门答腊岛的生态灾难也对经济产生了巨大影响。Celios建模的结果表明，这场灾难造成的全国经济损失预计将达到68.67万亿印尼盾。

这个数字包括居民房屋的损坏，家庭收入的损失，道路和桥梁基础设施设施的损坏，以及淹没在洪水和山体滑坡中的农业用地生产的损失。

根据Celios的说法，从具体来看，亚齐省预计将遭受2.2万亿印尼盾的损失，北苏门答腊预计将损失2.07万亿印尼盾，西苏门答腊将损失2.01万亿印尼盾。

生态灾难是由土地用途变化引起的，因为棕榈油和采矿的森林砍伐。根据全球森林观察（GFW）的记录，过去22年里，印度尼西亚失去了1100万公顷原始森林，这是多年来非法伐木造成的。

在2001-2024年期间，亚齐失去了86万棵树木覆盖，相当于2000年树木覆盖面积的17%。仍然参考GFW数据，从2001年到2024年，北苏门答腊岛失去了160万棵树木覆盖，相当于2000年树木覆盖总面积的28%。这一数字与2000-2020年获得的树木覆盖（39万公顷）相差甚远。西苏门答腊岛也发生了类似的情况，在2001-2024年期间，它失去了74万公顷树木覆盖，相当于2000年树木覆盖总面积的19%。

Celios认为，最大的破坏发生在许多巨头公司的运营基地所在的地区，这些公司的利润是少数人享有的，而洪水，泥石流，作物歉收等生态成本由社区承担。

例如，亚齐，采矿和棕榈油的贡献与造成的采伐造成的损失不相称。

亚齐损失2.04万亿印尼盾，比2025年8月31日亚齐采矿非税收入（PNBP）9290亿印尼盾要大。亚齐省棕榈油种植园的成果基金（DBH）捐款为120亿印尼盾，2025年和矿业为563亿印尼盾，远低于洪水造成的2.04万亿印尼盾的损失。

为此，Celios敦促立即暂停采矿许可证和棕榈油种植园的扩张。现在是转向更可持续的经济，恢复性经济的时候了。

“如果没有经济结构的变化，生态灾难将再次发生，经济损失将更大，”Celios在一份声明中说。