印尼：国家汽车工业激励政策可能会使HEV汽车的本地生产更加普遍

雅加达 - 工业部（Kemenperin）正在为汽车工业设计激励提案，该工业对经济具有巨大的倍增效应。在现阶段，建议政府继续并加强对当地生产的混合动力汽车的特殊激励措施，这些汽车具有很高的国内组件（TKDN）水平，以支持印度尼西亚环境友好型汽车工业的发展。

目前，混合动力汽车，即混合动力电动汽车（HEV），获得3％的奢侈品销售税（PPnBM）折扣激励，将于年底到期。与基于电池的电动汽车（BEV）相比，该激励被认为相对较小，后者获得政府承担的增值税（PPN DTP）10％和PPnBM 0％的激励，用于本地生产。

BEV也不征收地方税，即机动车税（PKB）和机动车转让税（BBNKB）。因此，符合TKDN资格的本地组装BEV只缴纳2%的税费。同时，HEV仍然支付正常关税的增值税，BBN和PKB，并受到税收的限制。

实际上，在市场测试计划中进口的BEV被给予50％的进口关税豁免（IT），因此它只需要12％的税收，而不是77％。该激励将于2025年底到期。

这种非常不平衡的税收结构需要进行评估，以振兴汽车行业，到2025年10月，国内销售额下降了10.6%。扩大对内燃机汽车的激励措施也值得考虑，因为它们仍然主导着国内汽车销售。

BEV的激励政策也受到很多关注。观察家认为，政府需要平衡对混合动力汽车的支持，这些汽车对减少排放和能源效率做出了重大贡献。

根据Riyanto的说法，印度尼西亚大学经济与工商管理学院（LPEM FEB UI）经济与社会研究所的高级研究员，混合动力汽车的政策仍然不如纯电动汽车公平。目前，激励措施的价值仅为3％。

“这个部分需要更公平的政策，以减少排放和TKDN为基础。目前，HEV的激励措施并不公平，“Riyanto在11月24日星期一引用的声明中说。

由于越来越多的制造商在国内（本地）生产混合动力车型，对混合动力汽车激励措施的推动也变得相关。本田现在在Karawang的工厂组装HR-V e：HEV，Wuling Indonesia在Bekasi生产Almaz Hybrid。

最新款的本地生产的新丰田Veloz HEV在Karawang工厂生产，TKDN超过80％。新丰田Veloz HEV的推出增加了丰田在印度尼西亚本地生产的HEV车辆阵容。此前，丰田印度尼西亚在2022年生产了丰田Kijang Innova Zenix HEV，在2023年在西爪哇的Karawang工厂生产了丰田Yaris Cross HEV。

他说，这些本地生产的混合动力车型的存在已经吸收了数千名工人，从生产线，零部件供应链到物流和销售部门。这种不断增长的混合动力生产活动直接促进了国民经济的周转，特别是因为其供应链比完整的进口车辆更长。

这就是政府提供更平衡激励的强烈理由，以便在国内扎根的混合产业能够继续发展并产生更广泛的经济影响。

他预计，到2026年，混合动力汽车的前景将优于今年，特别是在对完全进口或CBU（完全组装）状态的电动汽车的激励措施结束后。这种状况被认为将推动对混合动力汽车的需求增加。

“很明显，明年HEV将比今年更好，因为今年的CBU BEV的销售削减了CKD BEV市场以及HEV。我的估计是，HEV可以占到5%的市场份额。一些玩家，他们只卖BEV，将提供HEV，所以会有从小到大的许多车型变化，“Riyanto说。

此外，Riyanto认为纯电动和混合动力汽车将具有不同的细分市场。由于并非所有地区都已准备好为BEV提供便利，因此市场趋向于接受混合动力汽车，特别是公共电动汽车充电站（SPKLU）作为BEV运营的重要生态系统。

“是的，如果BEV，城市消费者肯定会因为他们需要SPKLU。对于混合动力车，需要更多的社会化到地区，特别是爪哇岛以外，许多人不知道混合动力，”他说。

他补充说，随着CBU BEV激励的结束，预计混合动力汽车和本地生产或组装的BEV市场将再次蓬勃发展。

“BEV CBU激励措施即将结束。BEV CKD和HEV的影响将增加市场。当然，HEV行业将再次充满活力，“Riyanto说。

实际上，在他看来，政府有资格延长并加强对混合动力汽车制造商的激励政策，特别是如果他们能够提高其生产过程中的本地含量。

“混合动力汽车的激励措施值得继续下去，并通过增加当地零部件的生产来提供额外的激励，”他说。

与此相一致，汽车观察员Bebin Djuana也认为，混合动力汽车应该在财政政策方面得到更多关注。

“如果我们的重点是排放，那么混合动力汽车当然需要考虑，而不仅仅是BEV。BEV确实不会产生排放，而混合动力汽车减少排放，同时减少燃料的使用。税收应该减少。如果发生这种情况，混合动力汽车的市场肯定会增加，“Bebin说。

他认为混合动力汽车的增长潜力将很大程度上取决于税收激励的规模以及制造商在市场上推出新车型的速度。

“增长的规模取决于减税的程度和工厂交付最新车型的速度，因为我们的消费者总是希望在最短的时间内获得最新的车型，”Bebin说。

Bebin还强调，未来几年电动和混合动力汽车的市场地图将由国内工业的准备情况来决定，以高效和有竞争力的方式生产车辆。

（明年BEV和混合市场的）取决于国内BEV生产的准备程度，它是否能够以与等效质量的效率生产，“他说。

此前，工业部长（Menperin）Agus Gumiwang Kartasasmita表示，汽车行业具有很高的乘数效应，无论是与国家经济中其他部门的前后联系（后向和前向联系）的子行业。汽车行业还吸收了大量劳动力。因此，工业部将提议该部门获得激励措施，目的是使该行业能够进一步发展。

“工业和贸易部现在正在制定政府将提出的提案，在这种情况下，是经济和贸易部长。我们正在制定激励政策和刺激汽车部门的刺激政策，我们将提交2026年财政政策，“工业和贸易部长Agus最近在雅加达说。

奖励提案的主要重点是保护劳动力免受裁员的影响，并在汽车行业创造新的就业机会，同时保持印度尼西亚汽车工业投资的可持续性。

“我们的希望是，汽车行业将得到特别关注，以便对现有劳动力进行保护并创造新的就业机会。至少，通过2026年的财政政策，汽车行业可以增长得更快，为制造业增长和国民经济增长做出更大的贡献，“Manperin说。