学习数字化计划背后的腐败阴影

雅加达——基础和中等教育部数字互动平板电脑采购项目再次开启了 Chromebook 采购的痛苦经历，这使得 Nadiem Makarim 陷入困境。

印尼总统 Subianto 刚刚启动了数字化学习计划，在 173,000 所学校中，将向其中 173,000 所学校捐赠数字互动面板。根据计划，将有 288,000 多个面板用于支持数字化学习。

在启动仪式上，总统普拉博沃解释说，数字化学习计划是为了加速国家教育转型而实施的。总统表示，印尼在教育领域仍有许多不足。

尽管有改善印尼教育的良好意图，但以采购为重点的数字化学习计划重新开启了教育领域腐败的可能性。

教育观察家 Ina Liem 指出，IPF 的采购，实际上并不适合许多接收学校的需要，这是一个不合时宜的现象。

印尼教育监测网络 (JPPI) 的协调员 Ubaid Matraji 表示，许多学校对这一计划感到困惑，甚至感到恐惧。他认为，向学校提供数字互动面板就像重播老歌一样。

人们肯定还记得，去年 9 月，司法部指控前教育、文化、研究和技术部长纳迪姆·马卡里姆 (Nadiem Makarim) 涉嫌腐败购买 Chromebook 笔记本电脑。

该项目是 2019-2022 年教育数字化计划的一部分，总预算为 9.9 万亿卢比。该案件对国家造成了 1.98 万亿卢比的损失，并牵涉到五名嫌疑人。

在该案件中，Nadiem 促使Chromebook 在向学校分发的信息和通信技术 (ICT) 设备采购中通过，而此前的部长曾拒绝过，因为 2019 年的试点表明，Chromebook 在一些地区无法使用，特别是在偏远、边远和落后地区 (3T) 的学校。

今年，当教育部宣布将分发数字互动面板（也称为智能电视）时，人们再次回忆起 Chromebook 的采购案例。教育部采购 IFP、笔记本电脑和学习内容存储设备（外部硬盘驱动器）的数字学习设备似乎与 2025 年第 7 号总统指示有关。尽管如此，总统指示中并未明确要求采购 IFP。

教育观察员 Ina Liem 认为，这笔巨额开支的决策过程存在异常。决策者在没有进行需求识别、调查、学校准备情况测绘和充分的活动框架的情况下，就实施了如此大规模的决策。这种直接决策，据称没有进行需求研究，被认为是教育支出管理中的严重异常。

Ina Liem 表示，有关数字互动面板设备分配的初步发现，被评为不符合许多接受学校的需求。

Ina 甚至承认，他们从各个学校（特别是合作教育单位 (SPK) 学校）收到信息，这些学校接受了这些设备，即使他们有更好的互动面板。

“我收到了学校的电话，他们说这不太合适，因为每个班级都有一个更昂贵、更好的面板。但他们还是寄了一套 IPF，我不能拒绝。”

即使是使用类似高端品牌的设备的精英学校和国际学校，政府也会提供。

采购中的另一个异常之处是，分配的对象是学前班，而学前班是最不需要屏幕数字设备的群体之一。

“TK 是探索的年龄。我们正在减少对幼儿的监视，但他们却被送进了 IPF。这完全没有必要。”

JPPI 国家协调员 Ubaid Matraji 表示，采购交互式面板并不能解决实际问题。

“我认为，项目的气味比提高数字素养更具吸引力。数字素养是掌握基本素养后的下一步。因此，在基本素养强之后，才能进入下一阶段，即数字素养，”乌拜德说。

印尼学生的基础识字水平仍然非常令人担忧。甚至在一些地区，仍有高中生不会阅读。这表明基础识字水平尚未成为教育体系的坚实基础。

由于现实情况，这个问题变得越来越复杂，在教师作为学习过程的主要推动者中，这个问题也存在。

“因此，更重要、更紧迫的不是数字化计划，而是基础素养的强化。JPPI 记录了基础素养的低水平是由教师基础素养的低水平所引发的。2 万亿这个数字很大，如果用来强化学生和教师的基础素养，其影响将是巨大的。”

在这种情况下，数字化学习计划可能会成为一种错误的解决方案，因为它没有看到实地的实际情况。JPPI 对该计划的有效性表示怀疑，因为在教育部门的数字化项目中，腐败案件经常发生。

乌拜德还说，在学校安装智能电视就像是一首老歌重新播放，这不仅浪费了预算，而且政府在管理教育方面缺乏教育理念，更不用说在没有公开招标的情况下，通过封闭的方法采购商品，这为腐败提供了机会。

“政府在管理教育方面缺乏教育的视角，我担心我们可能会陷入同样的困境，”他补充道。