法律专家揭露 Grab 与 GoTo 合并计划背后的非法行为和监管挑战

雅加达——Grab 和 GoTo 的合并讨论继续成为公众关注的焦点。不仅是国内媒体，就连《金融时报》也对东南亚两家科技巨头合并的潜力进行了报道。这家总部位于伦敦的媒体指出，如果合并成功，新实体将控制印尼打车市场 90% 的份额，成为该地区的主要参与者。

国务部长 Prasetyo Hadi 宣布 Grab 和 GoTo 合并，并邀请安纳加塔努沙塔纳大区电力投资管理局 (BPI Danantara) 参与整合两家公司的战略资产。这一过程也与关于保护和规范在线打车服务 (ojol) 合作伙伴费率的总统令的讨论有关。

法律专家：市场主导地位和零工工人的保护必须预料到

法律专家 Lita Paromita Siregar, S.H., LL.M., M.Kn 认为，这两家大型公司的合并将带来重大的监管挑战，特别是涉及到作为运营骨干的网约车司机等零工工人的保护问题。

“如果合并真的发生，政府必须确保不会出现垄断或过度市场支配地位。两家巨头的合并不应该导致新的不平等，而应该加强公平和可持续的数字生态系统，”这位纽卡斯尔大学法学院毕业生周六（11月15日）在一份声明中说。

Lita补充道，Grab 和 GoTo 的算法必须是主要关注点。如果没有算法的透明度，她担心订单和司机收入分配不均。

“网约车司机经常处于不确定的状态，既不是雇员，也不是雇主，这让他们很难获得应有的社会保障，”BP Lawyers Counselors at Law（BPL）的管理合伙人表示。

他提醒政府不要草率发布新规定，因为这对数百万司机来说将产生巨大的社会影响。

市场垄断的可能性

如果 Grab 和 GoTo 合并，预计两家公司将控制约 91% 的全国打车市场。这种情况与 1999 年第 5 号法案（禁止垄断和不健康竞争）直接冲突。

这种主导地位可能会挤压其他玩家，比如 Maxim 和 InDrive，这可能会影响到：

Lita 强调了 KPPU 在确保合并不会创造一个可以自由决定价格和市场规则的“独角兽”方面发挥的关键作用。为了保持竞争性生态系统，必须同时进行严格的监督和透明度。

Grab 和 GoTo 的合并也引发了人们对数据安全和数字主权的担忧，因为两家公司都处理数千万用户的个人数据。数据集中度过高可能会增加泄露或被外国司法管辖区访问的风险，尤其是因为部分服务器和技术活动都在国外。

Lita 认为政府必须确保用户数据仍按照国家安全标准进行管理，包括通过 BPI Danantara 的监督机制和作用。

“监管应该以双赢为目标。公司可以继续发展，但保护用户数据必须是首要任务，”他说道。

公平的网约车司机监管

Lita 强调，在进行这些重大变革的同时，还必须制定综合性法规，为驾驶员提供法律上的确定性，包括：

Grab 和 GoTo 的合并计划可能会改变印尼和东南亚的数字经济格局。但政府有责任确保这一过程不会创造新的垄断，并确保数百万在网约车生态系统中工作的司机得到公平对待。