平等职位不是一种效率和容易利益冲突的形式

雅加达 - 安迪·阿姆兰·苏莱曼(Andi Amran Sulaiman)兼任农业部长兼国家食品局局长(Bapanas)的职位,担心他会引起利益冲突。

2025年10月9日第116/P号总统令规定,普拉博沃·苏比安托总统解雇了Arief Prasetyo Adi,并任命Amran为他的继任者。有了这个决定,这意味着阿姆兰同时控制着两个战略权威。

国务秘书Prasetyo Hadi部长向媒体解释说,之所以进行任命,是因为巴帕纳斯的职能以前在农业部之下。他强调,“没有问题”阿姆兰的同时任职。

与此同时,阿姆兰·苏莱曼(Amran Sulaiman)在移交期间,试图解释普拉博沃·苏比安托总统的决定,即同时授予他两个职位的权力,这可能是为了效率。

“我们只是服从上级的命令,”阿姆兰简短地说。

然而,任命这位联合发展党(PPP)政治家为巴帕纳斯的负责人引发了争议。农业经济观察员Khudori评估说,阿姆兰的任命实际上会导致利益冲突。

与此同时,经济与法律研究中心(CELOS)数字经济主任Nailul Huda表示,Prabowo选择Amran作为机构负责人的决定增加了一长串相同职位的内阁领导人。

Mensesneg Prasetyo Hadi的声明说,由于Bapanas的功能以前在农业部下属,因此为了效率而共同进行。Khudori说,这个原因在概念上和制度上都是错误的。

库多里解释说,从制度上讲,巴帕纳斯从未隶属于农业部。相反,它被设计为一个跨部委的协调机构,类似于印度尼西亚检疫局,这是农业检疫局和鱼类检疫局的组合。

「Bapanas确实始于农业部的粮食安全局,但自从通过第66/2021号总统条例成立以来,他已成为自己的机构,实际上协调食品部委和其他机构,”Khudori在收到VOI的一份声明中说。

Khudori说,Bapanas应该有一个peransuperbodydalam来制定,制定和协调食品政策。正是这个机构负责确保供应,稳定价格,消费多样化,管理国家粮食储备。

「也就是说,巴帕纳斯站在农业部之上,不在其之下。如果协调机构的负责人实际上是由协调的部长担任的,他怎么能客观?“他说。

任命阿姆兰,正是这一决定削弱了巴帕纳斯的协调地位。在实践中,农业部有兴趣维护农民的福利,增加粮食生产。与此同时,Bapanas需要保护消费者免受价格波动的影响。

“如果一个人管理两个经常相反的利益,政策冲突将难以避免,”Khudori说。

可能发生的利益冲突的一个例子,例如在大米治理中。在这种情况下,农业部鼓励吸收所有品质的谷物,以便保护农民,而Bapanas必须降低价格,以免扰乱人们的购买力。

“这两个利益经常发生冲突。如果官员是一样的,谁保证做出的决定是公正的,“他说。

与此同时,Celios数字经济总监Nailul Huda评估说,任命农业部长Andi Amran Sulaiman为Bapanas负责人违反了2024年第61号法律,该法律涉及2008年关于国家事务部的第39号法律的修正案。

随着决定任命阿姆兰为巴帕纳斯负责人,同时他还担任农业部长,胡达评估说,现任政府不认为法律一再违反。

阿姆兰的任命违反了该法第32条。该条禁止部长兼任州官员、专员或私营或州公司董事的职位,并禁止兼任国家资助的组织领导人的职位。

普拉博沃任命阿姆兰为该机构负责人的决定实际上增加了一长串相同的内阁领导人。

此前,投资部长/BPKM负责人Rosan Roeslani被任命为Danantara的负责人,而数字通信副部长Angga Raka则担任国家宫政府通信局局长。

胡达担心,这次就职典礼将导致利益冲突,因为巴帕纳斯和农业部之间有不同的职能。胡达说,巴帕纳斯负责协调、制定和确定供应、价格稳定和粮食不安全。另一方面,农业部负责增加国内粮食供应。

“巴帕纳斯的负责人如何打电话给部长们,在没有组织利益的情况下,就这项食品坐在一起,”胡达说。

他还警告说,粮食价格稳定政策可以偏见农业的利益,无论消费者方面如何。

正如阿姆兰早些时候所解释的那样,当谈到效率时,库多里说,需要的不是一方的立场,而是国家机构的重组,以免重叠。

根据Khudori的说法,效率不应该牺牲粮食政策的问责制和独立性。“在食品的大小和大片问题上,强有力的协调和明确的地位比仅合并更重要,”他总结道。